唐朝推崇的治国主张就是“重外轻内”，这个其实也是很好理解的，就是把主要的兵权都放在的边境地区，而守城的都是一些战斗力只有5的士兵，这才造成了最后安史之乱的结局，藩镇的强大必定会影响中央的权力，这也是盛唐灭亡的原因。
一、吸取教训，反其道而行之
李世民最著名的一句话就是“以铜为镜,可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替,以人为镜,可以明得失”了吧。唐朝灭亡的原因赵匡胤肯定是看到眼里了，所以宋朝为了不重蹈覆辙就推出了和唐朝相反的政策就是“重内轻外”。
“重内轻外”最直接的变现肯定就是重视朝中大臣而忽略了边疆的将士。宋朝历代的帝王都推崇的是“重文轻武”，文人的地位特别的高，待遇特别的好。就连边关作战的将士都是文人，相反在前线作战的将士没有了调兵遣将的权力。
二、虽是反其道而行之，但是仕途同归
一个国家想要稳定除了经济的发展，最重要的就是军事实力了。宋朝最后的灭亡偏偏就是因为没有能够打得过骁勇善战的少数民族，吃了战斗力的亏。边疆将士是文官，真正会大兵打仗的人没有了实权，调动不了军队进行攻防，这必定是要吃亏的。
而且为了防止类似藩镇的崛起，就频繁更换边关的将领。这样政策很大影响了将士们的战斗力，每一个将军都是不一样的作战方式，频繁的更换将领要花费更多的时间去融合，“人和”这方面就已经不占光了。
一个人的智慧永远比不上一群人的智慧，就算一个人是好皇帝，也无法保证以后不会变坏。就算他不变坏，他的子孙也会。
李隆基还不是晚年昏庸。要是君主立宪什么的就好多了。全力下放，分散，互相制衡。有事内阁一堆人处理，就好多了。
唐朝，是一个盛世王朝，但是经过安史之乱后很快就衰败了，唐朝当时的政策是“重外而轻内”，国家的边防都是精兵强将，而城里都是老弱残兵。防线一旦攻破便溃不成兵。
宋朝借鉴唐朝衰亡的教训，反其道行之，实行“重内而轻外”
第一，实行重文轻武策略，军事将领的职位由文官担任。这样不对口的职位，造成了文官有权利调遣军队，但是管控不了军队，而有能力的将士，却没有调遣军队的权力，这样作战效率肯定很低，导致打仗屡战屡败。
第二，就是制定“更戎法”
就是让京师轮班，一段时间就更换驻地，但是打仗需要团结，经常换京师，团队没有信任，没有凝聚力，京师经常换地方对地形也不熟悉，打仗讲究天时地利人和，地形和人和都没有，这样怎么能打得赢仗呢。
第三，打仗都是有皇帝亲自制定战役方案
将领只能按皇帝的方案来，如果没有按照皇帝的方法，输了是要掉脑袋的，就算赢了，也要写很详细的报告，还要向皇帝和认朝廷认错。这样的制定，将领怎么能安心打仗。
第四，皇帝还安排的监军这个职位，监军顾名思义，就是监督将领的职位，但监军都是深宫里的太监，对打仗一窍不通，还监督着将领按照皇上的方案打仗，这样的军事指挥，怎么能赢。杨家军领袖杨就是听了监军的指挥，按照皇帝的方案打仗，最后被俘虏，最终自杀身亡。
安史之乱，安禄山只用了三四十天就从范阳打到了东都洛阳，而此时，唐朝守将们非降即逃，此时的唐玄宗急了，大声呼喊：“河北二十四郡，岂无一忠臣乎!”
因为，洛阳距离都城长安很近很近。
为何太平盛世下的唐朝面对安禄山叛军如此狼狈?
因为从唐太宗开始，制定的维稳策略就是“重外而轻内”，顾名思义，也就是国家在边陲驻扎了精兵强将，而守卫内地的都是老弱残兵。
道理当然很简单，内地主要是治安问题，用几个老弱残兵弹压弹压就足够了。
结果是安史之乱后，唐朝很快陷入了衰败，最后分裂成五代十国，乱成一锅粥。
黄袍加身的宋太祖赵匡胤是一个善学习善思考的皇帝，唐玄宗的教训很深刻，要想自己的赵家天下日久弥长，就必须要借鉴其深刻教训。
“重外而轻内”既然发生了如此惨痛的教训，大宋要“反其道而行之”，治国方略就来一个“重内而轻外”，强干弱枝，这样就不会重蹈唐朝覆辙了。
宋太祖与弟弟赵光义，还有宰相赵普精心制定了一套行之有效的治国方略，包括：
其一、核心是重文轻武，从此，宋朝历代皇帝都始终如一执行“佑文”政策，对文人士大夫给予极大的尊重，地位高，待遇好，高级军事将领都由文官担任。这样就造成了在实际军事行动中，第一线作战的武将没有调遣军队的权力，文臣有调遣军队的权力，却不掌握军队。这种制衡导致在战时决策效率极低，特别是对少数民族骑兵的快速突击，反应速度等于蜗牛爬行，屡战屡败实属正常。
其二、制定“更戎法”，让京师驻军轮番到各地戎守，使得“兵无常帅，帅无常师”。想想，打仗需要高度凝聚力，这“兵无常帅”，让一支队伍没有核心，同时经常轮换驻地，也造成了对地形的不熟悉。“地利”和“人和”一样都没沾上，怎么能打得赢骁勇的少数民族骑兵。
其三、每次作战前，都由皇帝亲自制定“阵图”，所谓“阵图”，就是在部署战役方案时，在兵书中或地图上用一定的符号标出来。这可是皇帝亲自制定的战役方案，前方将领能不按图索骥吗?不按照皇帝的部署，吃了败仗，那可是掉脑袋的问题。即使打了胜仗，还必须要写详细的报告，还要向皇帝和朝廷认错谢罪。
其四、皇帝还不放心，每次边境有战事，必派宫里宦官作为监军，并且形成了制度。监军当然是根据皇上的意图监督前方的将帅必须按照皇帝的意图打仗，这些太监平时都在深宫里伺候皇帝皇后娘娘们，对打仗更是一窍不通。当时的杨家军领袖杨业就是服从了监军太监的指挥，结果被辽军俘虏后绝食身亡的。
宋太祖赵匡胤是一个胸怀乾坤的君主，但是辩证法绝对没有用好学透，没有做到“重外而轻内”和“重内而轻外”的平衡，导致了与唐朝殊途同归的命运。
虽然宋朝经济高度发达，但是两宋始终处于少数民族的打击之下，跟汉朝和唐朝相比，始终没有实现真正的国家统一。