市两会期间，我台《民情观察室》栏目推出特别策划“民情：两会面对面”，带着百姓最关心的民生问题，与各职能部门一把手面对面，了解他们在2018年，将会为百姓做哪些实事，并且建言献策、推动工作进步。今天第一期两会面对面，我们首先来关注城市管理。
1
垃圾分类
今年是杭州深入推进生活垃圾“三化四分”的关键之年，
垃圾分类攻坚战的号角全面吹响。
在推进这块工作当中，
居民小区的垃圾分类，
离我们老百姓的生活是最近的。
今年的两会面对面，
民情观察员们将向一把手提出哪些建议？
城管部门又会有哪些动作呢？
民情观察员田思宁和顾雅娟，是城管委垃圾分类“双随机”检查的市民检查员。上周，他们来到位于飞云江路的物业住宅小区，物业公司的保洁员告知，在这里，垃圾袋都是编号的，不同的编号对应不同类型的垃圾。但是，在小区生活垃圾分拣处，民情观察员们却发现，分类并不是那么到位。
原本，物业公司是想通过给垃圾袋编号，来方便分类，但是，效果并不明显，甚至有保洁人员还在本应装着厨余垃圾的袋子里，翻出过碎玻璃。
民情观察员 田思宁：
看来你们的物业并没有给小区的居民做一些垃圾分类的培训，按照道理，像这种玻璃什么的都是不能放在厨余垃圾里面的。他们不负责任，导致你们保洁员在分拣垃圾的时候就很危险。实际上这个问题还应该是你们上面的物业公司没有做到位，所以你们分类也不可能分得非常彻底。所以你看我们挑选的几包垃圾，都没有达到分类的标准。
在这个小区，住宅楼内家家户户的门口，竟都放了一只物业提供的灰色的垃圾桶，居民们只管把垃圾丢在门口的灰色垃圾桶中，物业保洁人员每天早上会将这些桶里的垃圾带走再分拣，十年来，皆是如此。
门口的灰色垃圾桶
民情观察员 顾雅娟：现在这个反而拿不掉了，因为居民已经习惯了。
社区书记：我们试过的，我们跟物业公司也提了这个意见，把家门口的垃圾桶拿掉，结果拿掉以后，居民的电话一个个打过来，而且垃圾全部扔在家门口的地上了，打电话给社区，十多年了 养成习惯了。
社区方面表示，他们想了各种各样的办法，无论是上门劝导还是试图要求撤掉家家户户门口不分类投放的垃圾桶，但是，物业公司的执行力却不佳，最终导致这个小区的垃圾分类效果不良。
随着有物业管理的小区数量逐步增加，物业和属地管理部门如何共同提升小区的垃圾分类质量呢？观察员们将这个疑问，带给了杭州市城管委主任李磊。
民情观察员对话城管委主任李磊
民情观察员 顾雅娟：一些物业公司在垃圾分类上可能不是很着力，但是板子都是打在社区身上，像这种情况现在还是存在的，我觉得源头的破题还是有点难度的。
杭州市城管委主任 李磊：我们要抓和垃圾分类有关的责任主体，我觉得主体是多方面的，居民群众肯定是的。第二个，物业小区的垃圾分类，物业公司的责任是非常大的，如果他的宣传到位，分类设施到位，管理到位的话，那居民群众主动进行垃圾分类的积极性就会提升。我们2017年和住保房管局专门出台了一个文件，物业公司要把小区垃圾分类和自己的职责挂钩， 接下来我们在政策上都会在这方面加大力度。
其实，对于那些有物业管理的小区来说，物业公司的工作是否到位，直接影响小区的垃圾分类效果。例如上城区大学路社区的瑞丰格林小区，去年10月刚换了物业公司。也正是从那会儿开始，小区的垃圾分类情况有了显著改善。
杭州点石物业管理有限公司副总经理 戴章财
我们专门设立垃圾分类分管员来监督指导，我们也劝说业主包括业主来扔垃圾的时候、领垃圾袋的时候，我们都要告诉他，垃圾怎么分类，哪些是可回收的，哪些是不可回收的。
上城区小营街道大学路社区工作人员 胡民喜
高科技的一些垃圾分类手段我们都不用的，就是实实在在宣传到位，教他们分类怎么分 这样反而大家容易接受，花里胡哨反而做不好。
就这样，这个小区的垃圾分类准确率，在几个月内，就有了提升。
居民 吴志敏
因为现在进来的物业公司他们比较重视这个事情，他们先做了，那我们也要配合他们。他们把垃圾分类的事情做得很仔细，我看他们工作也很辛苦，我们小区里的人做得比我还要好，我看家家户户都这么分好的，下楼的时候都是拎着两包垃圾，分开来扔。
上城区城管局市容环卫亮灯监管科黄帅表示，如果物业管理中没有垃圾分类的设施，比方说只有一个桶，那居民分类出来的垃圾又混放到一起了，会影响居民垃圾分类的热情。如果宣传不到位，很多想参与的居民可能也不知道垃圾怎么分，怎么去做好这个事情。
为了鼓励类似小区提升垃圾分类质量，杭州市城管委近年来就专门建立了“红黑榜”制度，通过考核将垃圾分类做得好与不好的小区，都“摆到了台面上来”。
民情观察员 田思宁：有些物业管理公司有时不肯尽责，我觉得我们考核评分中可能也存在一定的问题。因为“红黑榜”打出去的全是以社区的名义，所以社区急得要死，而物业管理公司却不紧不慢。
杭州市城管委主任 李磊：这个问题上田老师你也给我很大的启发，就是以后的红黑榜是不是也要把相应的物业公司也点名，处罚也好，上榜批评也好，估计会对他们有更多的触动。对这个问题，我们肯定会加强研究的，继续深入进行探讨，找出一条可行的、有效的方法 。我想你们两位在这个问题上抓得很准，点子也很好，我们继续研究，希望把这个问题解决掉。
目前，杭州市区垃圾分类生活小区已达2031个，在今年年底前，市城管委计划在主城区范围内落实垃圾分类的小区全覆盖，并且不断完善小区垃圾分类配套方案政策。
杭州市城管委主任 李磊
做得好的物业公司我们进行宣传表扬，做得不好的，我们除了罚以外还要在媒体上批评 我们搞垃圾分类，就是多重主体并行、多重措施并举。建设上、管理上、机制上、宣传、 奖惩上都要有，把这些措施都用上去。
与此同时，市城管委还将以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口，对垃圾问题进行一次全面的“大手术”。
杭州市城管委主任李磊表示，一年见成效，三年大变样，五年全面决胜，这是省里对他们的要求，在这个基础上他们也要给自己加压，五年的任务能不能三年完成，起码得有这个信心和决心。
2
厕所革命
公厕革命，并不是要给公厕评个星级
设施要做到多么高级，
而是要让公厕的功用全起来，
打造一个人性化的环境。
增加一个把手，老年人就会觉得很管用
杭州很多公厕都没有挂钩，
这是一个很小的设施，但老百姓却很需要
民情观察员顾雅娟和田思宁，在延安路上打开了贴心城管APP，查看周边的厕所分布情况。
目前，在“贴心城管”APP上，已经将全市属于城管委管理的全部1627座公厕以及主城区325家对外开放卫生间，纳入其中。观察员们通过查询发现，在主城区人流量较大的区域，密密麻麻分布着不少厕所。那么，在一些综合体、沿街店铺不多的区域，上个厕所方便吗？
民情观察员从之江路的六和塔公交车站出发，往西一路行走，距出发点200米左右的位置，发现一座公厕。此后，观察员们走了将近20分钟，才终于接近APP上显示的下一个公厕。
到达九溪公交车站后，观察员们找到了公厕。
民情观察员 顾雅娟：这一路段，其实有两公里左右。但是这两公里我们要走20多分钟，这么长时间如果没有公厕话很不方便的，我们建议能不能在中途建一个。整条之江路，一面靠江，一面背山，没有其它综合体、商场，所以这里增加一个公厕是很有必要的。
民情观察员 田思宁：是的，不像我们城里面，就算你公厕少，但是我们有很多综合体可以进去用。而且关键问题，九溪公交车站是中转站，对面又是钱塘江，到旅游旺季的时候，这个公厕量是远远不够的 。
杭州公厕的分布，能否更加平衡呢？观察员们，也将这个问题，带给了市城管委主任李磊。
杭州市城管委主任 李磊
目前，老百姓出行的基本需求是可以保障的，但是我们也感觉到我们公共厕所的工作上也存在很大的问题。主要的问题就是不平衡的问题，相对来说，我们的新城区，特别是城郊结合部，还是我们公共厕所相对薄弱的一个点。
因此，今年城管委“厕所革命”的重点之一，就是进一步增加公厕的总量，根据城市居住人口密集度流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，合理分布点位。
杭州市城管委主任 李磊
让它多起来，规划先行。城市的建设到哪里，我们的规划到哪里，规划一座就建一座而且是要高质量地建。如果没有条件(建设)的，那看看能不能就近有可以向社会开放的资源我们挖掘出来，我认为这个也是非常重要的点，我们会认真地把它做好。
今年，城管委不仅要让公厕多起来，还得让公厕好起来。
杭州市城管委主任 李磊：第二个就是功能要全起来，应该说要好起来。就是公共厕所首先要解决它的基本功能，除了方便我们也要让它更好，有个人性化的环境。
民情观察员 顾雅娟：还有一个我觉得管理能否从关心老人的角度，我们很多的厕所其实不适合老人，因为没有抓手，很多年纪大的人是需要抓手才能起来的。
杭州市城管委主任 李磊：有的坑位要专门为老年人设计，符合老年人的需求。
民情观察员 田思宁：老年人的腿脚不方便，有抓手就方便了。厕所不用很豪华，但是要给人感觉是舒服。
在观察员们前期的走访调查中发现，其实杭州不少的公厕已经在功能化、人性化方面做出了努力，不过，依然有改进的空间。
对观察员们提出的建议，城管委方面也计划，在今年进一步建设方便异性老弱残幼，以及母婴同厕的第三卫生间，将它作为城市公共厕所的标配。
杭州市城管委主任 李磊
其实这也并不只是公厕的问题，而是整个城市管理的问题。我们的城市管理不仅仅是城管部门的事，其实是整个杭州全体市民的事情，所以我们现在提出的是“共管共治”。 最后做好了，那就是“共享” 。我们城市管理中有很多市民参与，特别是民情观察团的各位老师，你们代表的更多的是人民群众对我们城管部门的支持，也让我们感受到了我们做这项工作，不是单打独斗，我们背后有强大的人民群众的支持，我也希望你们继续监督我们的工作，我们城管委的大门，永远是敞开的。
更多详情敬请关注今晚19:58分杭州电视台综合频道播出的《民情观察室》！
杭州台记者 杨文馨 报道
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