为什么财政收支会出现不平衡?

如题所述

财政收入绝对量的增长是导致财政支出规模不断增长的直接因素。改革开放以来,我国财政收入总量连年增长。从增长率看,虽然在不同年份存在波动,且近年来增速在不断放缓,但我国的财政收入绝对量的逐年上升,仍为财政支出的增长奠定了坚实的基础。

1)财政不平衡具有必然性。财政收支正好相等是偶然的,财政不平衡具有必然性。造成财 政不平衡的原因有很多,既有经济原因,也有制度原因;既有客观因素,也有人为因素。   

2)外部冲击。外部冲击指对一国国民收入有很大影响,但本国不能左右的外部事件。它是 来自国际的影响因素,是不可控变量。   

3)无弹性税制。税收的收入弹性小于1的税制称为无弹性税制。在无弹性税制情况下,随 着生产发展,国民收入增加,税收收入占GDP的比率无疑会下降,而财政支出一般不但不会减 少反而还要增加。所以,相对减少的税收收入与绝对增加的财政支出不相匹配,最终导致财政 不平衡,或继续增加财政赤字规模。  

另外从经济、政治、社会三个方面也可以分析财政支出的增长。

(1)经济因素

在我国,财政支出主要用于公共设施的建设,增加就业、调节收入,稳定经济和拉动经济的发展。同时,经济的发展也促使财政收入的扩大,财政支出规模决定于财政收入,因此财政支出规模也得到了扩大。我国仍处于社会主义初级阶段,且属于发展中国家,为了构建社会主义和谐社会,实现建设新农村、大力发展科教文卫事业、扩大就业、完善社会保障制度和各项公共设施建设,财政支出规模总体在不断扩大。

(2)政治因素

政治因素通过政局是否稳定、政体结构和行政管理效率等方面对财政支出规模产生着作用。而我国政局稳定,政体结构尚未发生变化,因此,更多的影响财政支出规模的是行政管理效率因素。

(3)社会因素

对于我国这样一个人口庞大的国家来说,城乡二元结构突出,贫富差距过大,且人口老龄化压力在不断增加,各种社会因素都给了财政支出增加的压力。因此,我国的财政支出占GDP比重仍总体呈上升趋势,财政支出规模也呈现着不断扩张的趋势。
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