规范性档案行政文件与档案法规性文件的区别

Question

如题所述

Answer 1

规范性档案行政文件是行政部门制定的规范性文件，具有约束力，需要编制、保存、利用和管理相应的档案；而档案法规性文件则是指关于档案管理的法律、行政法规等文件，既具有规范性又具有指导性。

规范性档案行政文件是指行政机关为公共行政管理活动所作出的具有普遍约束力的规范性文件，如规章、决定、命令、通知等。这些文件对其他单位和个人具有强制力，需要编制、保存、利用和管理相应的档案。规范性档案行政文件的制定和解释也应当依据档案法律、法规、规章和标准等规定。相对应地，档案法规性文件则是指与档案工作有关的法律、行政法规、规章和规范性文件。这类文件不仅具有规范性，还更多地起到指导性的作用，如《中华人民共和国档案法》、《档案数字化技术规范》、《各级档案馆管理办法》等。档案法规性文件的制定和执行对于规范档案工作、优化档案管理具有重要意义。需要注意的是，对于规范性档案行政文件和档案法规性文件的保存期限和管理方式不尽相同。规范性档案行政文件在行政机关停止具体行政活动后，应当依法交予档案管理机构全面管理。而档案法规性文件则根据其性质和保管价值，划分不同的保管期限和管理级别。

规范性档案行政文件和档案法规性文件的差异有哪些具体体现？规范性档案行政文件通常与某个具体的行政管理活动有关，具有强制力，如《档案管理规定》；而档案法规性文件通常是以立法形式推出，既具有规范性又具有指导性，如《中华人民共和国档案法》。此外，规范性档案行政文件需要编制、保存、利用和管理相应的档案，而档案法规性文件则在执行过程中较少涉及档案的具体操作细节。

规范性档案行政文件和档案法规性文件各具特点，都对于优化档案工作和推进社会管理发挥作用。在实际操作和管理中，需要依据相关法规、标准等要求进行制度设计，确保档案管理工作的规范化、科学化和有效性。

【法律依据】：
《中华人民共和国档案法》第二十五条 行政机关的规范性文件，包括规章、决定、命令、通知，应当依法确定其编制、报送与批准程序，并在其生效前公开。编制、保管、利用、管理这些规范性文件的有关材料，应当归入档案。