（一）计发基础不同造成的差异
公务员退休后的退休费计发基础是退休前的职务工资加级别工资；事业单位工作人员退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加薪级工资。
机关技术工人、普通工人退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加技术等级工资。计发比例则按照工作年限的不同而有所区别，工作年限越长的人退休金替代率越高。
（二）养老制度与薪资结构的不匹配导致人们对退休双轨制深恶痛绝。
由于经济结构存在不合理现象，企业之间的收入差距很大，有的垄断企业员工收入远远高于机关事业单位工作人员，有的中小企业员工收入则低于社会平均工资水平。
而机关事业单位工作人员的收入也呈现多元化趋势。人们忽视了行业间和行业内的薪资结构差异，而集中关注部分高收入的机关事业单位人员的高工资、高福利现象，并对此表达强烈不满。
（三）企业年金制度的自愿实施将造成企业和机关事业单位养老金差异持续扩大。
企业职工养老保险包括基本养老保险和企业年金，基本养老保险保证公平，企业年金体现对工作期间的激励。
基本养老保险的设计初衷是为了满足人们的基本生活需要，所以基本养老保险的替代率不高，加上企业年金之后才能保持一个较高的替代率。
（四）养老金调整机制的不同使二者的差距未能消除。
企业退休人员基本养老金按低于工资上涨率的比率调整，而且他们的基数不同，公务员调整基数包括全部养老金。
企业退休人员调整基数只是基本养老金，基数和比率均低的结果造成二者的绝对数差距并未缩小，只是它们之间差距的相对比例有所下降。
扩展资料：
根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》：
五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。
逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。
机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移。
并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。
各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。
加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
参考资料来源：百度百科-养老金
一、养老金多少和什么因素有关
退休时领取养老金的多少，主要取决于两个因素：一是职工在职期间缴费基数的高低，二是缴费年头的长短。也就是说，缴费基数越高、缴费时间越长，退休后养老金拿的就多。
二、请具体解释一下缴费基数
各省的缴费基数一般都不同，就拿天津市来说，养老保险缴费比例为28%，其中20%由单位缴纳，8%由个人缴纳。这个比例每个人都是一样的，无论你在国企、外企还是合资企业，在每个企业都是这个比例。但是不同的企业、不同的职工，缴费基数却不相同，缴费基数与职工本人的工资收入水平有直接关系。总的来说，工资收入水平高，缴费基数就高。
三、什么是缴费工资?缴费基数如何计算呢
缴费工资是职工本人上年度月平均工资。职工本人上年度月平均工资低于上年度本市职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数;高于上年度本市职工月平均工资300%以上的部分，按300%缴费基数封顶。根据本市社平工资变化情况，缴费基数上限和下限每年由人力社保行政部门调整公布。2013年本市用人单位缴费基数下限为2210元，就是指按60%缴费;上限为11331元。也就是说，如果参保人员计算的缴费基数不到2210元，就按照2210为基数缴费，高于11331元，就按照11331元缴费。如果在两数之间就按照实际数额作为缴费基数。
四、缴费基数的高低对养老金具体有什么影响
养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成的。个人账户是由历年缴费逐渐积累起来的，个人账户累计储存额是计算养老金的组成部分。刚刚我们提到了职工按照本人缴费工资的8%缴费，这部分比例是要划入到个人账户中的。缴费基数越高，按照比例划入到个人账户的金额就越多，积累下来的储存额也越多，养老金也就越高;反之养老金就低。
举例说明，假设某企业参保人员甲和乙，都是男职工，60岁，1972年12月参加工作，2013年3月办理退休，缴费年限都是40年零3个月，在职期间甲一直按照上年度社平工资缴费，乙一直按照下限缴费，按现行养老金计发办法计算，甲每月养老金可拿3446.35元，乙可拿2623.75元。同样年龄、同样工龄，就相差了800多元。
五、缴费时间的长短对养老金影响有多大
现行的养老金计算办法是随着缴费年限的延长而提高的。缴费年限长，计算的比例就大，基本养老金就多。反之，缴费年限短，基本养老金就低。而且按照现行办法计发的养老金，对坚持正常缴费的参保人员是非常有利的。
举例说明：假设个人缴费人员甲和乙，都是女职工，今年50岁，2013年3月同时办理退休。两人都是1987年12月参加工作，2003年失业，甲失业后继续在社保分中心个人窗口缴纳社保费，一直按照缴费基数下限缴费，而乙从2003年至今没再缴费。办理退休时，甲缴费年限共25年零3个月，而乙只有15年。按照现行办法计算养老金甲每月是1365.12元，而乙每月是703.48元。这两人就相差了660多元。
六、前不久就有读者问到养老保险缴满15年，是不是就可以不用交了，达到退休年龄时是不是就可以按月领取养老金了
按照政策规定，2006年1月1日以后退休的参保人员，缴费年限满15年，达到法定退休年龄，就可以按月领取养老金。当然，满15年只是能按月领取养老金了，大家不要以为满15年可以不用再缴费了。因为，前面我们已经说了养老金与缴费年限长短、缴费基数高低有直接关系。另外，在调整养老金待遇时缴费年限也是重要指标。
七、有这种情况，比方说，我的一个朋友，他缴了几年费后失业了，就没有继续缴，过几年找到工作了，又开始缴费了，这样养老金有影响吗
当然，这种情况，我们叫“间断缴费”。也就是说，由于各种原因，在缴费期间中断了，没有连续，有的是几年，有的是几个月，还有几次中断的。职工还没达到退休年龄前如果间断缴费，直接影响退休后养老金的高低。现行的养老金计发办法已经将缴费年限与养老金待遇紧密挂钩，这和刚刚我们提到的缴费时间长短一样，间断缴费几年，其基础养老金的计发比例就少几个百分点。因此，我们提醒“间断缴费”的职工，应当按照政策规定，把间断的缴费补齐。本回答被提问者采纳
2019，这些社保、养老金和个税的好消息一定要知道，不了解吃亏！