中国战略油气储备体系应该是国家储备与企业储备相结合、应急储备与发展储备相结合、实物储备与资源储备相结合（图7-5），同时兼顾商业内容。
其中的应急储备既包括因自然灾害或战争等问题而导致石油实质性的供应中断的应对，也包括因国际石油市场的价格上涨约30%而出现的价格概念下的石油供应中断的应对[128]。
图7-5 中国战略油气储备体系框架
而对一个国家的战略油气储备目的影响程度最高的是国际和国内的经济、政治因素；对油气储备量影响最重要因素是油气资源禀赋和相关的法律制度；对储备形式、储备方法和储备方式影响最大的是技术和自然条件；而对储备地选择影响最大的则是自然条件和地理位置。当然，其他因素也会与最主要的因素共同作用于其上。
从战略油气储备工作内容前后关系考虑，就可得到战略油气储备的流程（图7-6）。图中分布于流程各阶段上下的是主要影响因素。由此可知，中国战略油气储备体系的不同阶段会受到不同因素的影响。如储备目的的确定会受到经济、政治等主要环境因素的影响，而储量的影响因素主要是勘查或可采资源储量、法律制度和经济条件等。因此，中国战略油气储备的监督管理可以在储备体系建立流程中不同的阶段实施监督和管理；同时，应该对战略油气储备管理组织机构实行动态管理。根据战略油气储备基地建设所处阶段不同的实际需要，通过实施分层管理、分工管理而达到事半功倍的效果。因此，这就涉及国家战略石油储备管理体制和运行机制两个问题。
图7-6 战略油气储备体系建立流程
由于增加了发展储备的理念和战略油气勘查储备形式，就形成了资源储备方式的需求。而战略与组织结构的关系是战略的改变必然引起组织改变完成工作方式的需要[165]。因此需要对国家战略油气储备管理体制和运行机制进行研究。国家战略石油储备管理体制是指政府对各层次石油储备管理的机构设置、职能划分和相互关系。而战略石油储备管理运行机制是指石油储备在储存、动用等环节的相互程序和运作方式[146]。要实现严谨又不失机动灵活的管理模式，可以在国家管理层面以下，形成诸如灵捷组织、战略业务单位等这些大型国际公司应对世界市场突变开展业务活动的管理模式。
由于战略油气勘查储备有其本身特殊性，不同于目前的人工设备或人为岩洞储备原油或成品油储备，大量应付的工作即为常规的物资管理工作。利用原油生成的地质构造层将其原封不动地封存于此，其基地建设工作的重心应该在于油气工程过程的商业性生产阶段以前的油气地质勘查、试采后生产布井完工，以及为将来的生产做好一切充分准备工作。基地建设完工后的日常工作应该是设备维护为主。因此在基地建设时期更像是一个工程项目管理。
灵捷组织（adroitly organization）是通过企业内部各部门之间的协调和外部相关行业的合作，极大地扩展和充分利用企业竞争所需的各种资源，形成优势互补，从而提高企业的市场竞争力[166]。战略业务单位（strategic business unit，简称SBU）原意是指国际化经营企业将类似的具有特定市场、竞争者、资源、规模的经营单位合并成一个战略业务部门，委派高级管理人员对其负责，并直接向公司首席执行官报告，从而通过对各类业务分部的协调和职责的明确规定，促进国际市场营销目标战略的实施[54]。
从灵捷组织和战略业务单位的原意看，不是指这种非营利性组织的管理模式。但是从其定义的内容当中可以看到这两种管理模式，尤其提倡速动式的运作机制是战略油气储备管理所需要的。其虚拟的组织方式，通过虚拟化提高基础管理架构灵活性，以便提高管理效率来应对竞争对手或突发事件，也与战略油气储备管理目标相一致。
油气储备管理战略业务单位不应该做成盈利机构，以及没有特指的市场竞争对手，只有特指的应对事件。可以将其理解为一种特殊的项目式运营模式，但又站在战略的高度进行管理（图7-7）。
图7-7 战略油气储备基地建设战略业务单位组织机构图
因此，油气储备管理战略业务单位是在中国战略油气储备基地建设过程中，根据本次战略油气储备基地建设的特点，通过从相关组织抽掉有关人员，组成其战略油气储备业务单位。其单位最高级管理人员由中国国家战略石油储备中心委派，并承担对中国国家战略石油储备中心委任的职责，向其汇报相关工作进展情况。向下筹建战略油气储备业务单位，分设相关的部门和选择人员，形成一个管理、实施团队，以便开展相关工作（图7-7）。待该储备基地建设完工，说明战略油气储备基地建设工作过程完毕，开始进入日常管理时，再按照以往的管理模式将工作移交。至此，以上的高级管理者及所有人员这次承担的使命结束，可以继续留在该基地开展日常管理工作，也可以根据工作需要走向另一个岗位。这种战略油气储备业务单位形成了一个灵活的管理机构，可以随时调整而不拘一格，可以大大地提高战略油气储备基地建设管理的灵活性。
中国国家石油储备中心仅从监管的角度对油气储备战略业务单位实施监控。其监控内容和办法可以借鉴IEA和欧盟的监控措施。如借用数据库平台，加强建设、维护过程状况数据审查监控力度，建立健全相关的储备制度和法律法规体系来实施监督权[167]。同时，还应该注意不同的储备基地或不同的储备物资形式的监控，分门别类实施监控，以提高管理的有效性。