发改委:今年超大特大城市要探索租房常住人口落户
据国家发改委网站消息，发改委日前发布关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知。《通知》指出，全面放宽城市落户条件，继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案，中小城市和建制镇要全面放开落户限制，超大城市和特大城市要探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
《通知》提出的2018年新型城镇化建设重点任务，分为加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展与深化城镇化制度改革等五大方面。
《通知》提出，全面放宽城市落户条件。继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案，加快户籍制度改革落地步伐，促进有能力在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口在城市举家落户，鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户。
中小城市和建制镇要全面放开落户限制。大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年，其中Ⅱ型大城市不得实行积分落户，有条件城市要进一步降低社保年限要求；Ⅰ型大城市中实行积分落户的要大幅提高社保和居住年限的权重，鼓励取消年度落户数量限制。
超大城市和特大城市要区分城区、新区和所辖市县，制定差别化落户条件，探索搭建区域间转积分和转户籍通道。探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。落实地方政府主体责任，2018年实现进城落户1300万人。
《通知》指出，强化常住人口基本公共服务。实现居住证制度覆盖城镇全部未落户常住人口，显著提高居住证发放量。以居住证为载体向未落户人口提供城镇基本公共服务及办事便利，鼓励城市群及都市圈内居住证互认。落实“两为主、两纳入”要求，实现公办学校普遍向随迁子女开放。
整合城乡居民基本医保制度，深入推进城乡居民异地就医直接结算，强化基本医保、大病保险和医疗救助等制度的衔接，发展远程医疗服务。研究制定权属不变、符合规划条件下非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。将符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和住房公积金制度覆盖范围。
《通知》还提到，全面实施城市群规划。编制实施粤港澳大湾区发展规划，印发实施关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等跨省区城市群规划，加快实施长三角、长江中游、成渝、中原、哈长、北部湾等城市群规划。
在城市群内选择若干具备条件的中心城市及周边中小城市，提高中心城市产业质量和公共服务水平，增强对人口的吸引力和承载力。
稳妥有序增设一批中小城市，继续开展撤县设市、撤地设市，推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。
《通知》还提出，提升城市经济质量，发挥城市产业载体和创新高地作用，超大城市和特大城市要发挥在产业选择和人才吸引上的优势，集中发展高端产业和产业高端。
《通知》指出，做好城乡融合发展顶层设计，坚持以工补农、以城带乡。研究完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，允许农村承包土地的经营权依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营，深化农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索县级土地储备公司和平台公司参与“两权”抵押，激活乡村沉睡的资源。
《通知》还提到，推动公共资源向农村延伸。把公共基础设施建设的重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视建设，引导社会资本参与农村基础设施和公共服务设施建设。
《通知》指出，深化城乡土地制度改革。深入推进城镇低效用地再开发，探索开展闲置土地处置试点。全面完成土地承包经营权确权登记颁证，扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证。完善农村承包地“三权分置”制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
比如：昆明
前几天，云南警方公布了《云南省公安机关户籍业务服务指南》，里面明确写了在云南省内落户的二十余种办法。
落户，与我们最直接的关系，就是孩子上小学。今天就专门选取和大家关系最大的购房落户和租房落户来给大家说明。
在昆明，落户最主要的两种方式，就是购房落户和租房落户。
购房落户
购房落户是最常规的方式，在昆明市主城区购房后，拿到房产证，带上相关材料，到房产对应派出所申请办理即可，一般30天内可以成功落户，具体的办理规定如下：
在城镇地区取得合法稳定住所并实际居住的，可以在实际居住地公安派出所申请落户，需要基础材料如下：
（一）房屋产权人（或合法拥有人）的书面申请；
（二）合法稳定住所证明材料；
（三）房屋产权人（或合法拥有人）的居民户口簿、居民身份证；
（四）若亲属代办，需提供可证明亲属身份的相关材料。
小学入学预登记，一般在3月初进行，建议落户提前完成，便于材料的核实。也就是说，除小学入学预登记信息表外，其他材料可提前1-2个月完成准备，具体所需材料可点击《昆明小学入学材料清单——本地户口+外地户口（详细到各区）》查看。
租房落户，则是比较新的内容。从2019年12月1日起实施，有效期5年。
先来看看租房落户申请时候所需材料。
租房落户（征得房主同意）
在城镇地区租赁合法稳定住所实际居住并征得所租房屋产权人（或合法拥有人）同意落户的，可以在实际居住地公安派出所申请落户，将户口登记在所租赁房屋，需要基础材料如下：
（一）书面申请；
（二）合法稳定住所证明材料；
（三）房屋产权人同意户口迁移的声明；
（四）房屋产权人与租赁人签订的租房协议（合同）、住建部门或其委托的流动人口服务管理中心（站）租赁登记备案证明，或者公共租赁住房的租赁合同或租赁契约；
（五）房屋租赁人的居民身份证、居民户口簿。
租房落户（未征得房主同意）
在城镇地区租赁合法稳定住所实际居住的，可以在实际居住地公安派出所申请落户，将户口登记在实际居住地社区集体（家庭）户，需要基础材料如下：
（一）书面申请；
（二）房屋产权人与租赁人签订的租房协议（合同），或者公共租赁住房的租赁合同或租赁契约；
（三）居民户口簿、居民身份证。
主城四区：连缴3年养老保险可一家落户
而昆明市主城四区（五华、盘龙、官渡、西山）内的城镇地区，房屋租赁人在昆明市连续缴纳基本养老保险满3年的，可以申请本人及共同居住的配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）在所租赁住房落户，需要提供房屋租赁人在昆明市缴纳基本养老保险的参保证明以及落户人员的居民身份证、居民户口簿和直系亲属关系证明材料。迁移前常住户口登记在乡村地区并在昆明市连续办理居住证满3年的，可以不提交缴纳基本养老保险的参保证明。
呈贡：缴纳1年养老保险可一家落户
此外，昆明市呈贡区内的城镇地区，房屋租赁人在昆明市连续缴纳基本养老保险满1年的，可以申请本人及共同居住的配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）在所租赁住房落户，需要提供房屋租赁人在昆明市缴纳基本养老保险的参保证明以及落户人员的居民身份证、居民户口簿和直系亲属关系证明材料。迁移前常住户口登记在乡村地区的，可以不提交缴纳基本养老保险的参保证明。
租房落户是否征得房东同意，有啥区别呢？
房东同意，落户后户口是个人户口；若未征得房东同意，落户后户口是集体户口。不管是个人户口还是集体户口，都可以划片就近入学。但是，18年时，有这样一个说法：集体户口的孩子不算学籍，但在落户新政的实施下，集体户口或许可以享有学籍，而学籍关乎孩子的初中！目前咱先不做过多猜测，耐心等待2020年小学招简出来后，根据划片询问学校明确。
政策一出，外来人口子女的教育问题，或许能得到有效改善！
昆明的幼升小，主要是看孩子的户籍，而落户就意味着要解决孩子的就学问题。目前昆明划片就读按照人户一致与人户分离等，逐层优先录取。
具体原则如下：
1.人户一致优先最高级，即为房产、户籍、孩子和监护人都在范围内；
2.人户分离，房产在划片内，户口在昆明主城区其他区域；
3.人户分离，孩子的户口在划片内，但在昆明没有房产；
4.人户分离，孩子户籍在划片内，房产在昆明主城区其他区域；
5.集体户口和外来务工人员随迁子女。
按照新的落户政策，承租人及其配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可以申请户口迁入租赁房屋，且属于个人户口，对外来子女来说，进入理想小学的可能性无疑提高了很多。建议外地来昆的家长们，如果准备落户，还是先和房东写上，若协商未果，再去申请集体户口的落户，防止影响孩子将来上初中！
但是，租房落户政策一出，各方纷纷有了不同的意见。
房东
政策一出，不少市民就表达了自己的看法，金女士就是其中之一。她告诉记者，作为房东，她是不同意租客落户到自己的房子的。“如果租客搬走了，但一直不把户口迁走，这会影响我孩子的上学问题。”
去年，她家为了孩子能顺利读上春城小学，便在学校附近买了一套房。但由于她的孩子今年才上幼儿园，距离上小学还有几年时间，于是便把房子租了出去。“如果我同意租客落户在我的房子里，到时候我的孩子该上小学了，但是租客没有把户口从那套房子里迁出去，我的孩子就上不了春城小学，我买这套学区房的意义就没有了。”
租客
“租房花费的钱与买房花的钱相比，便宜了太多了。”与金女士看法不同是，明年孩子即将上小学的张先生则表示，这是一个既能让孩子进入好学校学习，又能减轻家长购房压力的机会。
张先生给记者算了一笔账，在孩子上学的学校附近租一套两室一厅的房子，每个月租金大概2500元左右，一年下来大概也就在3万元左右，孩子上完小学需花费20万左右，相较于一套最便宜也要上百万元的学区房而言，租房无疑是最划算的方式。“如果房东同意落户到他的房子里，那么为了孩子能上好学校，租金上涨是可以接受的。”张先生说。
关于此事儿，你怎么看？