诚然，“五进”是“进”了，标语是挂了，材料是发了，也有受教育的学生或围观的群众说过“这样的工作搞得好”之类的话，但群众的交通安全意识确实提高了吗？年年挂标语、发材料，次次摆展板、贴图片，宣传工作开展了就等于宣传工作做好了吗？多年以来，交通安全宣传活动没有走出形式单调、内容陈旧的套路，难以达到群众爱看、想看的效果，不能切实增强群众的交通安全意识，有效地预防和减少交通事故。严峻的交通安全形势要求我们“五进”工作要不断创新，笔者认为“五进”工作要从以下五个方面推陈出新。 一、对“五进”工作的思想认识要更新 公安部领导多次对“五进”工作做出具体指示，要求“五进”工作认识再提高一些、决心再强一点、力度再大一点、受教育面再广一点，要把“五进”工作当作既是预防交通事故的一项基础工作，也是当前和今后很长一段时期交通管理业务基础工作来抓。 我们要破除因循守旧的思想，树立“五进”工作是交通管理的源头性工作的新思想，提高对这项预防交通事故的基础性工作的认识。一要认识到“五进”工作是交通管理的源头性工作。“五进”宣传的对象就是交通管理的特定对象——人，宣传工作产生作用，交通参与者安全意识增强，自觉遵章守法，交通事故发生的概率就低，交通安全就有保障，从而达到有效预防和减少交通事故的目的。二要认识到“五进”工作能解决制约警力不足的瓶颈问题。警力下沉、向素质要警力、向科技要警力等都是为了解决目前警力严重不足的问题，实践证明，加强“五进”工作，获得群众的理解、支持和配合，交通管理工作就会出效果，等于变相增加了警力。可见“五进”工作是交通管理的一种有效的辅助性工作，是隐性的警力。 二、对“五进”工作的评价标准要革新 多年来，我们总是习惯把宣传活动规模的大小、活动次数的多少、受教育对象的知晓率和宣传稿件发稿率的高低和作为评价交通安全宣传工作的标准，导致宣传工作只重开展，不重实效，走形式、走过场，雨过地皮湿。工作干多干少不一样，活动次数的多少反映了我们在交通安全宣传工作中所付出的劳动，但仅以此作为评价标准是片面的、不科学的，也会导致工作的片面追求。既然“五进”工作能有效预防和减少交通事故，就应该和交通事故“四项指标”联系起来，但“四项指标”的降低是由综合因素决定的，而“五进”工作有个潜移默化的过程，工作成效并非立竿见影即刻显现的，因此对“五进”工作的评价要以交通事故“四项指标”为参照，建立长效评价体系，以切实预防和减少交通事故为目的，推动“五进”工作扎扎实实开展。 同时，辅之以必要的阶段性绩效考核，对宣传任务进行分解，细化目标，与集体和个人利益挂钩。通过考核，让被考核者看清自身存在的问题和优势，化被动为主动，变压力为动力，增加宣传的自觉性与能动性，力求在未来的工作中扬长避短，使“五进”工作取得更大的进步。 三、“五进”工作的形式要翻新 不能说在街头挂标语、发材料没有作用，也不能说在校园摆展板、上安全课毫无益处，但总是一副老面孔是令人乏味的。“五进”宣传的形式要不断的翻新，迎合群众的口味，吸引大众的“眼球”，打动人们的心灵，道路交通安全宣传工作才能深入人心，强化群众的交通安全意识，从而形成良好的交通行为习惯。 2010年沾化县公安局交警大队曾借用一收经典儿歌“拍手歌”的曲调，自填新词，创作了一首“交通安全拍手歌”，在校园内广泛传唱，“你拍一，我拍一，交通安全数第一；你拍二，我拍二，骑车要满周十二；你拍三，我拍三，隔离护栏不能翻；你拍四，我拍四，上下车辆有秩序；你拍五，我拍五，手势信号看清楚……”老曲新词，小学生们喜爱歌唱，并在歌唱中汲取和传播了交通安全知识。这种寓教于乐的方式就是对宣传方式的翻新。宣传要以活动为载体，让群众在参与喜闻乐见的活动过程中了解交通安全知识，增加交通安全观念。 四、“五进”工作的内容要创新 《中华人民共和国交通安全法》等法律法规是道路交通管理执法的依据，也是“五进”宣传的重点。但从实际情况来看，有些交通参与者不是不知道交通安全的重要性，而是心存侥幸，不是不知道交通法规，而是明知故犯，甚至暴力袭警，其根本原因在于法律意识单薄，守法意识不强。因此，不但要宣传《道路交通安全法》等道路交通法律法规，还要宣传其他方面的法律法规，如《刑法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等。 “五进”宣传要联系实际，研究本地区交通事故发生的原因和规律，寻找解决的办法和途径，开展有针对性的宣传。针对不同对象选取不同的内容，如对学生可组织交通模拟指挥；对专业运输单位可开展经验介绍会、剖析典型案例，并从驾驶人的职业道德、职业风貌上来开展宣传教育；对农民要宣传无牌无证摩托车上路的危害、农用车和拖拉机载人的危害，对进城务工的农民要多宣传城市道路交通规则。因地施教，因人施教，有针对性的宣传教育可以防患于未然，把握交通管理工作的主动权，打造平安畅通工程。 五、“五进”宣传力量要出新 “五进”工作要靠宣传民警去做。在现有的警力配置情况下，部分大队、中队的宣传民警压缩了，或身兼数职。由于宣传民警非专业化，专业知识不能胜任当前宣传工作的要求，平时的宣传都是东拼西凑。人是最活跃、最能动的因素，有一支精干的宣传队伍，才能确保宣传工作的高效开展。不拘一格降人才，要把热衷于宣传工作、业务精通、乐于奉献、能说会写的民警安排到宣传岗位上来，发挥其特长，为“五进”工作多做贡献，为预防、减少道路交通事故多做贡献。 “五进”工作也不单靠宣传民警去做。各职能部门、全体民警都有宣传交通安全知识的义务，要在平时的工作中结合本部门、本岗位工作全方位地进行交通安全意识渗透，如交通事故处理民警可在事故处理间隙现身说法，以鲜活的事实对围观的群众进行宣传教育，全体民警都加入宣传的行列，为“五进”工作尽心尽力，交通参与者的道路交通安全意识才会全面提高，道路交通事故多发的局面才会全面改观。
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