你只要抓住以下几点再结合你们厂的实际情况做下让大家看的过去的报告就好好了（如果可以这么说的话）：
生产的管理方面（这你应该行）
生产的成本方面（技术改进，成本节约，如何节约等等）
企业内部环境的改善（这也算，所谓的人本才会有更长远的发展嘛）
人文素质的提高以及精神文明建设的改进和创新（需要点真工夫）
企业外部发展应该没什么好提的，国有企业自然是内部问题要紧，这些能做好就相当不错了~~~
以上是我个人意见，不可在言细节，再细化点就很假了！不过我也加点个人意见吧或许对你有点帮助：
国有企业的发展之所以不能盈利其实很简单的，我敢断言：这次的什么会议或是什么建议你是初次接触，而且等到以后你就会无视这类问题的存在，因为你会明白，那只不过是一种形式，就算你给的意见合理你身份的不同也会决定被采纳的效果
能忽悠过去有不可占据领导的风头。。。。
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