律师解答
最高法关于行政诉讼案由《暂行规定》将行政案件案由分为三级，一级案由为“行政行为”，是指行政机关与行政职权相关的所有作为和不作为。二、三级案由是对一级案由的细化，人民法院在确定行政案件案由时，应当首先适用三级案由；无对应的三级案由时，适用二级案由。
《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》第二条
根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定，遵循简洁、明确、规范、开放的原则，行政案件案由按照被诉行政行为确定，表述为“××（行政行为）”。例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。
此次起草《暂行规定》时，案由基本结构中删除了2004年案由通知规定的“行政管理范围”。司法统计时，可以通过提取被告行政机关要素，确定和掌握相关行政管理领域某类行政案件的基本情况。