有必要。
好处：
1. 提高全民受教育程度。实行十二年义务教育可以让更多的孩子接受教育，提高全民受教育程度，从而提高国家的人力资源水平。
2. 促进社会发展。教育是推动社会发展的重要因素，实行十二年义务教育可以提高人民的素质和能力，促进社会的发展和进步。
3. 提高就业竞争力。实行十二年义务教育可以提高人才的素质和能力，提高就业竞争力，为国家的经济发展提供更多的人才支持。
4. 提高教育公平。实行十二年义务教育可以消除教育资源的不平等现象，让更多的孩子有机会接受优质的教育，提高教育公平。
5. 促进教育改革。实行十二年义务教育可以推动教育改革，提高教育质量，提高教育教学效果。
消极影响：
1. 增加财政压力。实行十二年义务教育需要大量的财政投入，增加了政府的财政压力。
2. 教育资源分配不均。实行十二年义务教育可能会导致教育资源的分配不均，优质的教育资源可能会集中在一些发达地区，而落后地区的教育资源则比较匮乏。
3. 教育质量难以保证。实行十二年义务教育需要保证教育质量，但是在实际操作中，可能会出现教育质量难以保证的情况，影响教育效果。
4. 学生压力增大。实行十二年义务教育可能会让学生的学业负担增加，容易导致学生压力增大，影响学生的身心健康。
5. 教师素质不足。实行十二年义务教育需要大量的教师队伍支持，但是在实际操作中，可能会出现教师素质不足的情况，影响教育质量。
综上所述，实行十二年义务教育既有好处也有消极影响，需要在实际操作中注意解决相关问题，确保教育改革的顺利进行。
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