一九四六年二月，根据党的有关民族政策，在热辽地委和新惠县委领导下，新惠县政府出面召集了有四十多名各界人士参加的协商会议，组建了敖汉旗支会和敖汉旗政府。推举勒扎勒林亲旺宝为支会主任（原敖汉左旗王爷），于化臣为支会付主任，嘎拉桑扎布为旗长（原敖汉右旗王爷），李华亭为副旗长。
旗支会下设秘书、组织、宣传、青年、妇女、武装、民运和生产等股。旗政府下设秘书、民族政策、财粮、教育、实业和公安等科。
旗级政权建立后，三、四月份先后在全旗建立了贝子府、海力王府、王子庙、羊羔子庙四个苏木会（相当于区）和所属嘎岔（相当于村）苏木支会和苏木政府，其机构设置基本与旗级对口。
一九四六年四月三日内蒙古自治运动统一会议（即著名的“四、三”会议）在承德举行。会议确认内蒙自治运动的领导者是中国共产党，内蒙古自治运动联合会为自治运动的统一领导机构。确定卓索图盟、昭乌达盟、锡林郭勒盟、察哈尔盟、受联合会的直接领导；确定自治运动联合会统一领导内蒙古的武装部队。“四、三”会议后不久联合会即派田夫等人率领工作团到敖汉旗工作。工作团宣传贯彻了内蒙古自治运动联合会的有关章程、决议，并根据敖汉的实际情况，重新调整充实了旗级机构。
一九四六年二月间推举的旗支会主任勒扎勒林亲旺宝和旗长嘎拉桑扎布一直没有到任。旗支会副主任于化臣虽到任一段时间，但在国民党大举进攻解放区时逃到锦州投了国民党。始终坚定地同我一道革命的只有副旗长李华亭老先生和部分旗支会的股长和旗政府的科长。根据这种现状，在内蒙古自治运动联合会和当地党委领导下，对支会和政府进行了整顿、调整和充实。选拔了一批蒙古族进步知识青年，这些人从一九四六年下半年到一九四七年十一月均走上领导岗位。
整顿后的旗支会组织状况：先后任旗支会主任的有赫蒂、希麦里和我。副主任是乌兰敖都。任秘书股长的有刘重民、鲍志群。组织股长由乌兰敖都兼。宣传股长阿尔斯郎，民运股长张希才，青年股长达日马希迪，武装股长王国清，妇女股长阿勒坦格尔勒，生产股 长鲍庆丰。
整顿后的旗政府组织状况：旗长李华亭，副旗长赫蒂，秘书科长哈旺扎布，民政科长王化民，财粮科长革启，实业科长德力根色楞，公安科长巴图。
旗支会和旗政府各有一支二十多人组成的武装小队，负责保卫机关，保卫减租减息，维持社会治安，收缴枪支大烟，通讯联络等项工作。
旗以下机构为苏木（相当于当时区）和嘎岔（相当于行政村），全旗划分为四个苏木即贝子府，海力王府，王子庙，羊羔子庙。苏木设苏木支会和苏木公所。苏木支会设有组织、宣传、民运、妇女、武装等委员。苏木公所设有民政、财粮、生产、公安等委员。并有一支十至十五人组成的武装小队，承担与旗级武装小队同样的任务。四个苏木前后担任主要职务的有：贝子府苏木支会主任朋思克、李树忱，副主任鲍宗勋，苏木达是赫蒂、李树忱、常楚鲁、木伦、邱祥等；海力王府苏木支会主任谢同志、鲍瑞云，苏木达白俊卿，副苏木达鲍长江；王子庙苏木支会主任孟化仁，苏木达罗卜桑丹必扎拉桑、鲍文忠；羊羔子庙苏木会支会主任富立格春，苏木达苏崇嘎。
各苏木行政上由敖汉旗支会和旗政府领导，党内由各所在区委领导。如贝子府苏木由贝子府区委领导，海力王府苏木由小河沿区委领导，王子庙苏木由下洼区委领导。三个苏木的党员负责干部参加当地区委会议或列席会议，研究有关本地区蒙古族工作。只有羊羔子庙苏木没有党员，所以其工作直接由旗支会和旗政府领导。当时四个苏木的蒙古族分布新惠、新东两个县的十二个汉族区范围。所以四个苏木日常工作又要与有蒙古族工作的十二个区委和区公所互相协商，共同开展。
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