法律分析：不包括。基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心和站点，乡镇卫生院和村卫生室。设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。
法律依据：《医疗机构管理条例》第六条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据本行政区内的人口，医疗资源，医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划。机关，企业和事业单位可以根据需要设置医疗机构，并纳入当地医疗机构的设置规划。
第八条 设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。