法律分析：基层党组织五个功能是：
1、基层党组织要做党的主张的宣传者。
2、基层党组织要做党的决定的贯彻者。
3、基层党组织要做基层治理的领导者。
4、基层党组织要做团结群众的动员者。
5、基层党组织要做改革发展的推动者。
法律依据：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
第十二条 机关基层党组织必须把党的政治建设摆在首位，落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性，在加强党的政治建设上带好头、作示范。
第十八条 机关基层党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，提高机关党员学习教育的针对性和实效性。组织党员和党组织领导班子成员每年参加集中培训。组织党员认真参加党内集中学习教育。落实党员领导干部讲党课制度。
第二十三条 机关基层党组织必须坚持民主集中制，加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
第二十四条 坚持集体领导制度，凡属重要事项都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。
第二十八条 机关基层党组织根据工作需要，本着有利于加强党的工作和精干高效的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。
第三十三条 机关党建工作在各级党委领导下，由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组(党委)具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力。