首届中国东、我国西部旅游博览会于2000年4月在西安进行。陕西省之所以能够吸引北京、上海、天津、广东、江苏、吉林、山西等18个省、自治区、直辖市和国家轻工局来共同主办，一个主要的原因是我国西部大开发号角的吹响，从而促成了新千年中国旅游业的第一桩盛事。随着我国西部大开发的实施，我国西部旅游已经显现突出的后发优势和广阔的发展前景。我国西部大开发促进我国西部旅游大发展的话题空前热了起来。与沿海发达地区相比，我国西部在经济、文化等各个方面还相当落后，但就旅游来说，我国西部幅员辽阔、山川壮丽、文物古迹、风景名胜、奇山异水、民俗风情都是极富潜力的旅游资源。著名的区域经济学者萧金成在点评我国西部开发时就指出，我国西部地区应分步骤、分层次地开发，一个地方更应认清自己的“家底”，比如西安的优势一是高科技，另一个就是旅游。西安的旅游在中国不说是独一无二的，也和北京不相上下。不仅仅是旅游，而是以旅游为龙头发展第三产业，潜力很大。国际知名度不亚于北京，甚至超过北京。”我国西部大开发的总体思路为旅游业的大发展创造了条件。
朱镕基总理在政府报告中讲道，当前和今后一段时间要集中力童抓好五方面工作：即加快基础设施建设、切实搞好生态环境保护和建设、发展有自己特色的优势产业、大力发展科技和教育、扩大对外开放，这一切均与旅游业大发展的基础与环境密切相关。我国西部的发展制约因素首先是基础设施。因此“十五”期间我国西部铁路、公路、水路等交通枢纽工程建设和发电、通讯等基础设施建设投资将达数千亿，国家计委宣布，将投人6亿国债资金用于我国西部贫困地区旅游景区基础设施建设。这些特大利好消息无疑发出了一个重要的导向信号，必将引发我国西部旅游的大开发、大整合，从而使我国西部旅游的资源优势逐步转化为产业优势，为我国西部的整个经济发展提供动力。可以说，伴随着各项建设的快速推进，我国西部大开发也为旅游搭起了一座巨大的舞台。我国西部各省对此反应迅捷，年轻的直辖市重庆宣布将采取有效措施积极争取和用好国债，组织专家和业务人员对拟实施的国债项目进一步细化，力求在2000年6月举行的重庆三峡国际旅游节将旅游招商项目与国债项目结合，切实管好国债资金走向和进行国债资金使用的跟踪监督检査。甘肃则表示，甘肃的旅游业不会坐等国家投人，而要全方位出击，多渠道引资，如发行旅游基本建设彩票。新璐将重点进行特色鲜明的新景点、新线路的基础建设，2000年5月起将以乌鲁木齐为龙头，以丝绸之路为主干，加快开发以喀纳斯湖为重点的生态旅游区、以吐鲁番为重点的古文化遗址旅游区等。宁夏介绍说，基础设施不配套，是严重制约宁夏旅游业快速发展的“瓶颈”，扶持资金将重点用于旅游区的道路交通等基础建设。景观奇特、资源丰富的旅游资源是我国西部地区寄予厚望的“摇钱树”，但要使这棵树苗壮成长，还需好好呵护，仔细培育。有专家指出，我国西部旅游开发必须坚持从本地实际出发，突出资源特色，确定符合本地实际的发展思路，要按照产业化要求，资源开发和市场促销并举，但要防止一窝蜂，盲目上马，不能以牺牲生态环境为代价。生命力源于市场沃土。在我国旅游产品开发和市场促销处于新的调整升级时期的今天，如何适应市场推出新产品，如何扩大合作发挥联合优势，如何开展促销增加客源等等，已成为摆在业内人士面前的重大课题。
加强基础设施建设，打牢长远发展基础;:扩大铁路网规模。加强西部铁路客运专线、区际通道和“三西”煤运通道建设。强化既有线路扩能改造，加快神朔线扩能改造和兰渝、南广、贵广、太中银等一批重点铁路建设。开工建设西安至宝鸡客运专线、西安至安康铁路增建二线等。加快干线公路网和水运基础设施建设。推进银川至武汉、西安至合肥等8条西部开发干线公路建设。开工建设连霍高速安西至星星峡段、库尔勒至西宁西部通道敦煌至当金山口段等重点公路。加强西部地区国省道改造，继续实施西部地区乡村“畅通工程”和“通达工程”，重点解决乡镇、行政村通公路和乡镇通沥青(水泥)路问题。继续开展农村乡镇客运站、农村公路渡口码头改造和渡改桥等专项建设。进一步推进长江黄金水道、北部湾沿海港口等水运基础设施建设。加快枢纽机场和支线机场建设。加快推进西安、成都、重庆等区域枢纽机场改扩建，以及阿尔山、固原、吐鲁番等支线机场建设。完善干线机场功能，新开工建设一批支线机场，积极促进支线航空发展。大力推进实施重点水利工程。继续推进病险水库除险加固和防洪工程建设，支持“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”等水源工程建设。加大四川都江堰、宁夏青铜峡、内蒙古河套等大型灌区续建配套与节水改造力度。开工建设四川亭子口、内蒙古海勃湾、西藏旁多等水利枢纽工程。推进能源基础设施建设。加快西气东输二线、骨架电网、农村电网改造等重点基础设施项目建设，完善西电东送电网。推进宁东等大型煤电基地建设，尽快竣工投产发挥效益。加强城镇、信息等基础设施建设。加快重庆、成都、西安等西部中心城市轨道交通建设。加快推进城镇污水、垃圾处理设施建设。做好电信基础设施共建共享，大力推进第三代移动通信网络建设。推动西部地区统一电子政务网络建设.做好重点项目储备和前期工作。抓紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道规划研究。加快国家高速公路、西安—成都和重庆—贵阳—南宁等铁路通道以及中国至周边国家(地区)铁路通道前期工作步伐。推进陆上能源资源战略安全大通道建设。开展引汉济渭、重庆观景口、新疆布尔津河西水东引一期工程、卡拉贝利水利枢纽工程等项目前期工作。
加快发展特色农业。积极改造中低产田，大力发展旱作农业、节水农业。启动坡耕地水土流失综合治理工程，建设一批高标准基本农田。加强四川成都平原、陕西关中平原、内蒙古河套地区、宁夏沿黄地区、甘肃河西走廊等粮食生产能力建设。积极推进优质棉、糖料、油料、烟叶、水果、花卉、茶叶、蚕桑、马铃薯、畜产品、中药材、天然橡胶等生产基地建设，建成一批农产品加工示范基地，培育一批带动力强的龙头企业。支持陕西杨凌农业高新技术产业示范区、甘肃天水航天育种示范区和广西、云南亚热带农业示范区建设。扶持优质农产品生产基地建设和农业产业化龙头企业发展，提高产业化水平，加强农业农村先进实用技术转化应用和科技服务。推进工业优化升级。组织实施和认真落实国家重点产业调整和振兴规划。积极发展技术引领型产业，提高航天航空、现代装备制造、电子信息、国防科技、新能源、新材料等产业发展规模和水平，推动陕西阎良民用航空、甘肃金昌新材料、四川成都生物、德阳重大装备制造等高技术产业基地建设。优化发展资源利用型产业，促进能源化工及矿产资源加工业集约发展，提高资源综合利用水平。建成新疆独山子石化1000万吨炼油、100万吨乙烯项目，加快长庆、涩北等一批重点油气产能建设。逐步建设鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、柴达木、四川盆地石油天然气的开发、综合利用和外输基地。进一步加大企业技术改造步伐，提升技术水平和产品竞争力。提升自主创新能力。加强在西部地区部署国家科技基础设施，继续建设一批国家级重点实验室、工程技术研究中心。支持科研院所、企业承担国家重大科技专项，围绕西部地区面临的共性关键问题开展科技攻关。继续保持和加大对西部高新区的政策支持力度，扶持科技型中小企业发展。发挥国防工业科技优势，鼓励军民结合、军地结合，支持绵阳科技城发展。提升现代服务业发展水平。加强旅游基础设施建设，完善旅游区基础设施，积极发展自然生态旅游、乡村民俗旅游，培育和开发一批精品旅游景区线路。继续推进“农产品批发市场升级改造”、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及农村商务信息服务工程。积极培育电子商务服务业，着力发展文化、会展、创意等现代服务业，加快发展服务外包。加大地方金融资源整合力度，大力完善地方法人银行机构的公司治理，鼓励股份制商业银行和外资银行到西部地区设立分支机构。完善中小企业融资担保体系，推动村镇银行等农村新型金融机构发展，扩大西部地区农村小额贷款覆盖面。
