世界上最早的纸出现于中国的西汉时期。
公元105年，宦官蔡伦总结西汉以来的造纸技术并加以改进，开创了以树皮、破布、麻头、鱼网为原料，并以沤、捣、抄一套工艺技术，造出了达到书写实用水平的植物纤维纸，称为“蔡侯纸”。从此，纸逐步取代了竹木筒和帛，成为主要的书写材料。
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造纸术发明者争议：
造纸术是谁发明的长期以来，人们一直认为是东汉宦官蔡伦发明的。主要依据是《后汉书·蔡伦传》的记载。书上说：“自古书契多编以竹简，其用缣帛(即按书写需要裁好的丝织品)者谓之为纸。缣贵而简重，并不便于人。伦乃造意(发明、创造)用树肤、麻头及敝布。鱼网以为纸。
持否定造纸术是蔡伦发明者认为，”发明造纸术的是西汉劳动人民。东汉劳动人民在继承西汉造纸技术后，又有所改进、发展和提高。至和帝时，尚方令（职掌管理皇室工场、负责监造各种器械）蔡伦组织少府尚方作坊充足的人力、物力，监制出一批精工于前世的良纸，于元兴元年奏上，经推广后，‘自是天下莫不从用焉’。”这是争论中的一种意见。
参考链接：百度百科-造纸术
世界上最早的纸出现于中国的西汉时期。
中国甘肃省天水放马滩汉墓出土的西汉（公元前206年～公元23年）早期的纸，是现已发现的最早的纸。此外敦煌马圈湾烽燧遗址和敦煌甜水井汉悬泉邮驿遗址等地都出土过西汉的古纸。但这些纸都比较粗糙，质量较差，不能用于书写。
西汉劳动人民所造的纸并经过东汉的蔡伦改进以后，造出了达到书写实用水平的植物纤维纸，称为“蔡侯纸”。
蔡侯纸已经能满足书写的要求。对于蔡伦来说，改进的目的就是用来取代木牍、竹简、缣帛等书写、记录文字的材料，由于纸质轻，价格低等优点，得到了广泛的应用，成为主要的书写材料。
造纸术，可以说是人类历史上最伟大的发明！因为造纸术的出现，得以让文化更好的传承下去，抛去竹简的沉重，让人们可以在轻便的书本上获得知识。
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早期的造纸方法：
有关中国古代造纸的方法，历史上记载很少，但就纸的制作工艺及其原理，发明迄今两千年来，并无多大实质性变化。总结起可归纳以下几点：
一是将砍伐来的植物，比如麻类植物，用水浸泡，剥其皮，再用刀剁碎，放在锅里煮，待晾凉后再进行浸泡、脚踩，用棍棒搅拌，使其纤维变碎、变细。
二是掺入辅料，制成纸浆。
三是用抄纸器（竹帘之类）进行抄捞、晾干，即可制成为纸。
参考资料来源：百度百科-纸
1957年，西安灞桥砖瓦厂工地上，推土机从土中推出一个陶罐，
灞桥纸罐中有一面铜镜，铜镜下面垫有一个团废麻丝。有人把它拿回家去，扯成小片，然后用两片玻璃夹起来，说这是“西汉墓”出土的纸，并命名为“灞桥纸”。但后来经向当时在工地上工作的人调查，这工地上谁也没有见过有墓葬，更不知此人对并不存在的墓葬是凭什么断代的。但自此以后，西北地区又多次发现过所谓“西汉古纸”的纸。这些纸有一个共同的特点，就是：“经化验，证明这些古纸，确系麻纸，是有充分的科学依据的。”此后又陆续出现了甘肃天水“放马滩纸”、敦煌“麻纸残页”等。本回答被提问者和网友采纳