一要做优政府。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，树立全新的改革观。打开市场之“门”，放开权力之“手”，推动“放”“管”两个“轮子”跑起来，把该放的权力放到位，把该管的事管好，切实转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府治理能力，根治“审批依赖症”，堵住利益输送“暗道”；实行部门权力清单、责任清单、负面清单“三单”管理，对已经下放的审批事项，有关部门、地方政府、基层和社会组织要联动配合，接住管好，切实解决“中梗阻”和“最后一公里”的问题；将政府保留的审批事项向社会公开，建立覆盖全省的投资项目在线审批监管平台，探索推进省、市、县行政审批和公共服务事项网上“并联”审批。在“放”“管”之间，激发市场活力，为经济发展释放内在动能。
二要做强主体。鼓励非公有资本参与国企改革，大力引进战略投资者，充分放大国有资本功能，增强国有经济的控制力、带动力、影响力；以规范经营决策、公平参与竞争、增强企业活力、承担社会责任等为重点，健全公司法人治理结构。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，吸引省外客商来赣投资，鼓励在外赣商返乡创业，放手、放胆、放权鼓励支持民营经济发展壮大，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，激发非公有制经济的活力和创造力。
三要做活市场。加快形成“企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换”的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性；建设“五大”体系，即农村市场体系、农产品流通体系、汽车流通体系、城市社区商业和大型批发市场；拓展市场范围，充分发挥商品流通的区位优势，完善市场的衔接，融入“一带一路”和长江经济带，促进各要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，使单纯的资源利用和市场开拓转变为要素流动、资源利用、市场拓展、机制融合和竞争优势的一体化，向经济发展空间借力。
四要做新要素。土地、资本、劳动力、技术、生态等要素在改革新常态中大有作为。要围绕“三块地”做好土地这篇大文章，一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；二是有序推进农村集体经营性建设用地改革；三是慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。抓住金融体系改革的重大契机，提前谋划，积极探索，健全多层次资本市场体系，逐步放开民间资本准入限制，发展小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融组织；支持有条件的县市信用联社改制为农村商业银行或社区银行，支持城市商业银行引进战略投资者、公开发行股票并上市和跨区域发展。实施差别化落户政策，推进以人为核心的新型城镇化建设。让创新成为驱动发展新引擎。要下力气推进科技协同创新取得突破，重点引导和支持创新要素向企业集聚，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。利用国家战略，建立健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用制度及源头保护、环境治理、生态修复和生态补偿等制度，加快“绿色立法”，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
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