第2个回答 2013-07-13
农村城镇化质量是一个多元的复合型概念，涉及到较多的影响因素，包括经济、文化、社会等多个层次。为构建全面的城镇化质量评价指标体系，以下仅拟列出其中所应该较为几个重要的一级指标，并进行简单的说明。
人口结构指数：伴随着城镇化进程的进一步加深，农村产业结构也随之发生调整，不同产业之间的收入差距进一步逐步扩大，直接导致从事农业生产的人口逐步下降。除了就业人口结构的变动，城镇化过程中还伴随着人口从农村向城镇自发的转移过程。虽然仅以城市人口比重作为城镇化程度的衡量标准过于单一，但不得不承认的是与之相关的人口结构的变动的确是城镇化的显著和直接特征之一。
经济发展指数：要提高农村城镇化质量，必须要有经济作为支撑，同时城镇化的深度发展也能够有效的提高农村的经济收入水平。以人均GDP为核心的经济发展指数，可以准确地衡量特定区域的经济实力和居民生活质量，同时辅助以产业收入比重指标，进一步衡量产业结构的调整和升级，预测区域的发展前景。
生活环境指数：城镇化的发展，最为根本的目的是有效地改善居民的生活水平，除了需要考虑收入等村镇“硬实力”外，还需要考虑基础设施和公共服务等方面的“软实力”。通过衡量交通、通讯、医疗、教育、居民娱乐等相关设施的人均拥有量，可以初步拟合村镇的生活环境指数。
社会保障指数：在任何一种发展过程中，与效率同样重要的就是公平，只有二者并重才能真正实现可持续发展。保障村镇在城市化发展进程中有效规避收入差距、就业困难等社会问题，稳定全面的社会保障体系至关重要。通过衡量养老保险、医疗保险以及其他社会保障体系的推进和普及程度，可以从侧面反映出该区域城镇化发展的健康水平，从而对其未来的发展趋势进行预估。