我爸76年退伍，当了四年兵，今年56岁，刚得知可以交纳养老保险，（是听朋友说的）于是昨天抓紧办理，结果在开出的单据中，总金额为21346。50元（前面5年的）其中滞纳金就高达9000多元，我就想问一下这合理合法吗？这作为国家的一种福利制度，为什么要交这种罚款？水电费过期没交费收滞纳金还能理解，这种情况下还要收取滞纳金这是谁定的规矩呀？天啦！！！