美国农业推广体系的内容和对中国农业推广体系有何借鉴意义

Question

如题所述

Answer 1

　　美国农业推广体系的内容和对中国农业推广体系借鉴意义
　　在中国农技推广体系中的作用，整体上是零星而分散的。从美国大学主导型农业技术推广体系的作用方式和内容来看，在整个体系中真正解决了技术与产业发展之间“最后一公里”的难题，实现了农业产业全程全产业链服务。可以从中得到一些启示和借鉴。
　　1.将大学纳入中国公益性农技推广体系之中。目前中国大学参与农技推广工作还只是受到政府鼓励并出于自身的发展需要，在小范围内发挥作用，对整个推广体系只是起到一定的辅助作用。今后，可以借鉴美国大学在推广体系中发挥的重要作用，充分利用中国农业类大学的资源优势，将大学农业科技推广服务体系纳入国家公益性农业科技推广体系之列。在弥补我国现有农村技术服务不足的同时，也为涉农大学的专业和学科发展提供实践的基础。
　　2.充分发挥大学的教育和培训职能。大学有丰富的教育资源和优越的科研条件，是农业人才的培养源和新技术成果的产生源。应充分发挥农业类大学在知识前沿探索、实用技术掌握等方面的优势，使其教育特性得到充分体现，可以建立农村基层多层次高水平人才培训体系；建立农业科技信息服务网络体系；通过县市长培训班、农民实用技术培训班以及农业技术人才培训班或者专业讲座等多种形式传播知识。在提高现代农业技术使用者综合素质的同时，也可最直接地实现技术供给方和技术需求方的有效对接。
　　3.为大学职能的发挥提供稳定的经费支持。政府拨付的经费是赠地大学推广服务展开的保障。美国的法律规定了联邦、州和县政府都要提供一定数额的经费，维持推广工作的持续展开和发展。这也是美国推广体系得以建立起高素质的推广队伍的前提。目前我国大学推广项目的经费还主要是靠申请项目基金取得，具有短期性的特点，不利于大学推广的长期稳定发展。建议国家设立专项资金，鼓励涉农大学在区域产业中心地带建立试验示范站或研究中心，从而发挥大学的自身优势，将推广与教学、科研结合起来，及时地将研究成果通过指导示范和网络资源等传递给有需要的农业生产者。
　　4.为大学融入农技推广体系提供相应配套政策。美国大学主导型农技推广体系的发展过程伴随着相关政策法规的不断完善。要使大学真正融入我国农技推广体系，就要整合相关涉农资源，实现“863”、支撑等国家主体计划以及重大成果推广等各部委行业科技计划与大学试验示范站的有效对接，聚集项目、资金、人才等科技创新要素，加强大学在区域产业地带试验示范站建设；在大学试点推行农科生培养学费减免和定向就业政策，鼓励更多有文化知识的年轻人投身现代农业建设；完善大学的考评机制，试行大学设立农业推广教授岗位制度。
　　5.推动各级推广机构及社会化农技服务组织形成合力。美国的推广体系，联邦、州和县每一级推广机构都有明确的职能和相应人员结构，有健全的岗位责任制和工作汇报制，实行垂直管理并保持横向合作和交流。在此，中国可以借鉴部分美国推广体系的经验，在中国国家、省、市、县、乡镇五级管理机构的基础上，明确各级推广机构的职能和职责的基础上，上一级推广机构要负责协调下级推广工作的展开，保证垂直管理的通畅。同时，平级机构之间要形成稳定高效的沟通交流机制。同时，伴随着农民合作经济组织的蓬勃发展，农技推广体系在注重发挥大学作用的同时，也要注重对社会化服务组织的培养和引导，以适应中国以小农户为基础的农业经营体系和规模化经营的普遍趋势。