国家最新大学生就业政策
一、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作 2 年或 2 年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，同等条件下，应优先录用。
二、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。
三、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会及省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。
四、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起 1 年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
五、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
六、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。
七、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校 ( 大专 ) 毕业生，对就业困难的应届高职 ( 大专 ) 毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施 “ 高职 ( 大专 ) 毕业生职业资格培训工程 ” ，对需要培训的应届高职 ( 大专 ) 毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。
江苏2008年高校毕业生就业工作今天全面启动。2008年江苏高校毕业生就业形势怎样？即将走出校门的大学生们如何找工作？昨天，记者分别采访了教育部门相关负责人，请他们为毕业生找工作“支招”。
1 总体形势
42万毕业生
面临“三大压力”“五大利好”
据省教育厅胡金波副厅长介绍，2008年江苏高校毕业生预计有42.7万人，其中，毕业研究生2.95万人，本科生16.9万人，专科生22.85万人。他认为，2008年江苏高校毕业生总体就业压力依然较大。
一是总量压力大。总人数比今年增加7.2万人，预计还有大量外省高校毕业生来江苏就业。
二是结构性矛盾大。首先是毕业生生源地和就业地不对称，如2006年我省在校大学生是139.53万人，其中江苏生源是80.9万。江苏高校的毕业生89%是在江苏就业，只有11%出去了，此外还有外省毕业生到江苏就业。其次是学校的专业结构和市场需求不完全对称，有的专业和市场需要很难衔接。第三是学历层次与社会需求不对称。专业技能较强的高职毕业生较为抢手，研究生层次以上的“高精尖”人才也广受青睐，本科毕业生在就业率保持总体稳定的前提下，部分长线专业毕业生就业率有下降趋势。
三是心理预期差距大。有统计说，60%的毕业生对薪酬的要求不低于2000元，20%认为不能低于3000元。对地域的要求，85%的大学生选择沿海城市，而实际能提供薪酬、地域的岗位与预期差距比较大。
“从就业形势看虽然存在不少困难，但我们更要看到有利因素。”胡金波举出“五大利好”：一是党和政府高度关注高校毕业生就业。党的十七大报告要求“积极做好高校毕业生就业工作”，将高校毕业生就业工作提到了前所未有的新高度。省委省政府专门出台了有关促进高校毕业生充分就业的文件，狠抓各项政策的落实。二是“一把手工程”深入人心。各高校党委书记或校长亲自抓就业，很多学校对学生作出庄严承诺，只要不挑不拣，学生不出校门即可实现就业。三是我国的经济和谐发展将提供更多的就业岗位，直接拉动和促进高校毕业生就业。四是基层大有可为。广大西北地区、我省苏北地区，基层单位都为毕业生就业创业提供了施展才华的空间。五是政策环境更加宽松有利。国家和我省出台了一系列促进高校毕业生就业的政策，这些都为今年高校毕业生就业创造了宽松的环境和有利的条件。
2 倾情服务
数百场招聘会等着你
记者获悉，2008年高校毕业生就业工作启动后，省教育厅与省内有关部门、各有关高校充分发挥各自优势，协同努力，精心组织了我省2008届高校毕业生供需洽谈会系列活动。其中，全省百所高校联合行动组织了数百场次的校园市场。
省高校招生就业指导服务中心主任任雷鸣告诉记者，由他们牵头组织的洽谈会场次有：一是分层次举办供需洽谈会。江苏省暨南京市2008届普通高校本科毕业生供需洽谈会；江苏省2008届毕业研究生供需洽谈会；江苏省2008届高职院校毕业生供需洽谈会；江苏省2008届民办院校毕业生供需洽谈会。二是分专业供需洽谈会。江苏省2008届医药卫生类高校毕业生供需洽谈会；江苏省2008届化工、建筑、机电类高校毕业生供需洽谈会；江苏省2008届经济、管理类高校毕业生供需洽谈会；江苏省2008届师范类毕业生供需洽谈会（分中小学、幼教两场）；三是分区域供需洽谈会。江苏省2008届苏中地区高校毕业生供需洽谈会，江苏省2008届苏北地区高校毕业生供需洽谈会。四是日常毕业生公益招聘会。预计到2008年6月将举办30多场次周六公益招聘活动。
据省教育厅学生处林伟处长介绍，为了大学生更方便地找工作，我省不断努力清理制约或妨碍高校毕业生就业的政策性障碍，进一步畅通高校毕业生合理流动渠道。比如：进一步落实事业单位用人自主权，方便用人单位通过公开招聘吸纳高校毕业生。积极培育高校毕业生就业常设市场，政府所属的高校毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场要定期举办面向毕业生的公益性专场招聘会，并免收各项费用。完善用人单位招聘高校毕业生信用制度，严厉打击以招聘为名欺诈毕业生的行为。用人单位不得以任何名义向毕业生收取任何费用，不得以任何理由扣压毕业生的证件资料。对省内高校专科及以上已落实就业单位的毕业生，按规定及时办理落户手续，真正实现毕业生无障碍就业。
3 多渠道就业
到基层两年，考研可加10分
自主创业，贷款享受“担保”优惠
引导高校毕业生面向基层就业是高校毕业生就业的主旋律，我省在这方面有什么重要举措？据胡金波介绍，对面向基层就业的志愿者由省财政安排专项资金，用于发放生活补贴等开支；对自愿到苏北地区县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地）基层单位工作，服务期达到3年以上（含3年）的全日制普通高校应届本科毕业生，其在校学习期间所借国家助学贷款本金及利息由省级财政代为偿还80%，其余20%由接收地县级财政代为偿还。对具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，考研时落实加10分的政策。县级及以上党政机关招录公务员时，要优先录用具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，并从2007年起，每次拿出20%左右的职位，招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。从2007年起，乡镇（街道）机关招录公务员时，每年拿出2/3左右的职位，专门面向参加实施“西部计划”、“苏北计划”、“三支一扶计划”以及经我省组织、人事部门选派到农村基层服务期满且考核合格的高校毕业生招录。
有毕业生准备到非公有制企业工作，但又担心是否会享受与到公有制单位一样的待遇。对此，胡金波表示，我省积极鼓励非公有制单位聘用高校毕业生，进一步落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高校毕业生。对到非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面与公有制单位员工一视同仁。公安机关要按照政策规定，积极创造条件，帮助高校毕业生落实集体户口。
对于自主创业的高校毕业生我省有何帮扶措施？胡金波说，一是今后3年在全省建立10至15个省级高校毕业生创业孵化基地，每年从高校遴选一定数量具有创业项目和创业能力的毕业生进入基地，并为其提供资金支持、政策扶持、项目论证等一站式服务及公益性服务。二是建立高校毕业生自主创业资助机制。高校毕业生自主创业、兴办企业需申请小额贷款的，纳入“江苏省中小企业信用担保体系建设扶持资金”和再就业人员“小额贷款省级担保基金”担保范围。三是加大创业指导教育，引导大学生树立自主创业、基层创业、岗位创业的观念。四是各级劳动保障部门要将经创业培训合格的高校毕业生纳入当地创业服务体系，帮助他们成功创业。
4 特别提醒
贫困生就业有特别优惠
暂时找不到工作也不要烦
记者了解到，对家庭困难的毕业生就业，江苏省推出了不少帮扶政策，主要有“五项制度”：一是待业求职登记制度。准许待业毕业生进行求职登记，并享受失业人员就业优惠扶持政策。二是临时救助制度。对因短期无法就业或就业后生活仍有困难的，户籍迁入地民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助。三是优先安排就业制度。对城镇特困职工家庭、低保家庭毕业生实行重点推荐、优先安置；对零就业家庭毕业生，采取政府安排岗位等多种方式实行保底就业。四是免费服务制度。对未就业的高校毕业生实行免费培训、免费推荐、免收服务费用。五是就业见习制度。通过建立高校毕业生就业见习基地，为尚未就业的毕业生免费提供3至6个月的见习培训，见习单位和地方财政部门为其提供基本生活补助。
每年都有些毕业生离校后暂时没有就业，如何解除他们的后顾之忧呢？胡金波表示，离校后未就业的高校毕业生可到政府部门所属的高校毕业生就业指导服务机构、人才流动服务机构、公共就业服务机构登记求职并享受免费职业介绍服务。有就业愿望的应届毕业生当年9月1日前仍未就业的，可到其户籍所在地劳动保障部门办理登记，相关部门应免费提供专门的就业服务。毕业半年后仍未找到工作岗位并有就业要求的高校毕业生可由其户籍所在地劳动保障部门发给《就业登记证》，对符合就业困难条件的发给《再就业优惠证》，凭证享受规定的税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、免费职业介绍和职业培训等优惠扶持政策。对未就业毕业生中的党团员，按其档案托管关系，由档案托管单位按规定组织活动。
5 教育反思
连续就业率偏低的专业
可能停止招生
手有金刚钻，不怕揽不到瓷器活。因此，在高等教育改革中着力提升高校毕业生就业能力，已经引起教育部门和各高校的高度重视。据胡金波介绍，江苏省首先要求各高校大力推进高校教育教学改革，更新教育理念，优化学科、专业、课程结构，改进人才培养模式，强化实践实训环节，切实提高学生的就业创业能力。省教育厅对高校毕业生就业指导和就业状况实行综合考查，适当调整不适应社会需要的专业，对连续3年就业率偏低的专业要严格控制招生人数，直至停止招生。同时，加强就业指导力度，将就业和创业指导课作为必修课纳入教学计划，并配备专职教师。鼓励有条件的院校设立就业创业教学研究机构。此外，在全省开展职业指导师培训和认证，对高校就业指导人员实行资格准入制度。（姜圣瑜 任松筠）
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