里格斯认为什么是影响一国公共行政最主要的生态因素

Question

如题所述

Answer 1

1. 里格斯将行政环境定义为行政系统生存和发展的外部条件总和，这一环境不仅受到行政系统的影响，同时行政系统也在不断改变着这一环境。
2. 在对美国公共行政的研究中，里格斯识别出五个主要影响公共行政的生态因素：经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治架构。
3. 行政生态学方法的必要性在于，它能帮助我们理解现代过渡社会中，尽管存在正式的政治和行政制度，但这些制度往往只是形式上的，真正影响行政行为的是传统的结构和压力，如家族、宗教以及持续存在的社会和经济领域。
4. 此外，要全面理解一个国家的公共行政，不能仅限于行政系统内部，而应该将行政系统放在社会大环境中去考察，即分析行政系统与该国社会环境之间的相互作用。