美国联邦制的权力结构

如题所述

美国联邦制的权力结构
美国独立后,制定颁布了1787年宪法,这是近代世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它强调加强国家权力,即建立一个强有力的中央政府的同时,又在权力结构中突出“分权和制衡”原则,以避免权力过于集中,确保了共和制。美国联邦体制创立的过程中是如何解决各邦在将主权上交给联邦政府后确保自身利益,以及如何防范联邦政府的专制的?美国联邦制的权力结构又是怎样的?
一、联邦政府(中央)与各州政府(地方)的权力结构
1、建立强有力的联邦政府,实行中央集权。1787年宪法规定美国实行联邦制,各州成为统一的国家,建立体现独立主权的统一的联邦政府。包括一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官,即总统;一个全国性的议会,掌管统一的联邦财政;一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。联邦政府将主权收归中央,代表国家行使最高权力,即国家主权属于联邦,联邦权力高于各州权力。各州的权力和地位平等,州政府只代表本州行使权力并对联邦政府负责。
2、联邦政府和各州政府实行分权原则。联邦政府立法、行政和司法机关在全国范围内行使主要国家权力,主持包括国防军事、战争、外交、货币和外贸等权力。凡是宪法未明文规定划归中央的权限,都属于各州政府或者人民,各州保留了较大的自治权。宪法范围内中央和地方可独立行使自己的权力,联邦政府无权干涉地方政府的活动,各州都保留有自己的宪法和议会,行使本州的立法权。但联邦宪法是全国的最高法律,任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法,不得与联邦宪法和法律相抵触。
美国的联邦制确立了中央集权与地方分权相结合权力结构,发挥了地方的积极性,避免过度集权的弊端,有利于巩固国家政权,有利于保护美国的国家利益和主权,有利于美国资本主义的发展。但是,各州保留了较大自主权,为地方政府对抗中央政府提供了可能性。
二、联邦政府内部的权力结构
美国联邦制建立了一个强有力的中央政府,实现了中央集权,但是如何防范联邦政府的权力的集中而引起的专制独裁。1787年宪法依据三权分立的原则上,对联邦政府的权力进行了分割,即立法、司法和行政三部分,而且每一部分掌握的权力都不超过其他部分。国会由参议院和众议院组成,掌握立法权和统一的联邦财政权。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权;总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,法案仍可生效;总统有权提名任命政府高级官员;总统有权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可生效。最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。最高法官由总统任命,但必须经参议院确认;最高法院依据宪法可以宣布国会或总统批准的法令违宪。三者独立平等,但互相制约,以防止专制的出现,充分体现了分权制衡原则。此外,宪法规定美国总统和国会议员都由选举产生,并均实行任期制,从而体现了权力的来源是人民,即人民主权原则。
总之,美国联邦制的权力结构符合了美国的实际需要,至今行之有效,保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的迅速发展。
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第1个回答  2013-09-01
联邦制是一种国家结构形式,和单一制相对,是复合制的一种。联邦制国家由各个联邦成员组成,各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前,是单独的享有主权的政治实体;加入联邦之后,虽然不再有完全独立的主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的主权仍受到法律的保护。具体有如下权利(但不一定全部享有):(1)制宪修法(2)维持区域完整(3)成员有各自的国籍(4)加入和退出联邦。在组成联邦制国家时,联邦成员国把各自权力交予联邦政府,同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦宪法明确界定了联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力,即,联邦的权力是来源于各成员国的参与。
单一制是一种国家结构形式,指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度,和复合制相对。单一制国家划分为各个地方行政区划,其划分是国家根据统治需要,按一定原则进行区域划分的结果,国家主权先于各个行政区划存在,地方行政区不是一个政治实体,不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体,只是为了便于管理,才把领土划分成若干行政区域,并据以建立起地方政权,即,各地方行使的权力来源于中央授权,并不是地方固有,地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的,各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
在当代国家结构中,单一制与联邦制是主要形式。中华人民共和国是全世界最大的单一制国家。相对于美国的联邦制,单一制国家的中央政权享有最高权力,地方政权在中央政权统一领导下,在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。在法理上,单一制国家的一切权力属于中央,地方的权力具有中央授权性。国只有一个中央政权,一部宪法,一种法律体系,是国际交往中的国际关系主体,它的公民只有一个国籍。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务,地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关,但自治机关受中央政权的严格控制。在单一制国家,地方对中央有比较强烈的向心力和依赖性,中央的支配地位明显,核心作用强。整个国家凝聚力强,不容易发生分离运动和独立运动,国家机器可以比较顺利地运转,国家可以集中精力办大事。这就是单一制国家最大的优点。在民族成分和地理条件比较复杂,历史问题繁乱的国家和地区,单一制的这个优势愈加的明显。
第2个回答  2015-07-25
联邦制是一种国家结构形式,和单一制相对,是复合制的一种。联邦制国家由各个联邦成员组成,各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前,是单独的享有主权的政治实体;加入联邦之后,虽然不再有完全独立的主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的主权仍受到法律的保护。具体有如下权利(但不一定全部享有):(1)制宪修法(2)维持区域完整(3)成员有各自的国籍(4)加入和退出联邦。在组成联邦制国家时,联邦成员国把各自权力交予联邦政府,同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦宪法明确界定了联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力,即,联邦的权力是来源于各成员国的参与。本回答被网友采纳
第3个回答  2015-07-25
总统拥有行政权,军事权,是国家象征。最高法院拥有解释司法权。国会拥有立法权,决定权