平等与效率在社会中的关系，关键在于政府设定并执行合理的公平原则。首先，政府应确保每个新生儿在人生的起跑线上拥有公平的教育机会（规则一），培养他们成为具备自由劳动创造力和消费能力的个体，这是生存的基础（人生第一阶段自由成长的公平养教环境）。
其次，政府的职能是保护个人的生命、财产和自由，通过法治让每个人都明白劳动创造是实现自由和幸福的关键（规则二），确保每个人都能在公平的环境中生存（人生第二阶段自由生存的公平法治环境）。
最后，政府应执行遗产税制度，促进资源的公平分配，避免资源垄断（规则三），确保资源的有效流通（人生终点单一的公平税收环境）。
当政府成功执行这些原则，个人将拥有最佳发展条件，社会的经济福利将得到持续稳定增长。自由市场在此过程中发挥着配置资源的高效作用，使所有人都能公平地获得生存资源，促进人类最优发展总值的实现。
这本书从超越经济理论的角度探讨了平等与效率的关系，强调了效率与平等的平衡，以及政府恰当干预的重要性。作者通过分析个人价值、经济体制的局限以及政策手段，提出了一个以效率优先、增进平等为指导的抉择理论，旨在寻找一个既能保证经济效率又能促进社会公平的平衡点。