想要回答这个问题，我们先要看蜀地的地理形势和环境，这里的”蜀“并不单单指三国时期的蜀国，而是指蜀地的那一片儿，包括汉中和四川等地。蜀地算是一个历史上典型的易受难攻之地，它的地形崎岖，难以进军，所以历史上蜀地这一片总是会被作为物资储存和军粮储备的地区。
要想知晓为什么有这样的说法，我们就要弄明白这句话是谁说的，是在什么情况下说的。这句话最早是明末清初人欧阳直公《蜀警录》记载的，类似说法最早还可以追溯到周。
蜀，指四川。四川是盆地，位于中国西南方向，气候适宜自古以来就有“天府之国”的美称。三国时期诸葛亮未出茅庐与刘备论天下局势时便让刘备取下四川，如此便可与曹操、孙权三足鼎立。且可休养生息，也给了刘备之后多向发展的机会。可见蜀地地理位置之重要，也正是因为如此，蜀地自古以来就成了军阀征讨之地。正因为蜀地是盆地的原因，蜀地的地理特点是一个自然的割据单元。战乱时期，这里是不但可以作为粮草重地和大后方，也可以作为逃避之处。
四川地理环境复杂多山，且道路不易走，倘若外敌攻打十分难以攻下。因此一些政党和起义者很早便盯上四川，这使四川有了这样的说法。宋朝时期因为宋对蜀地的统治薄弱，因此蜀地便被其他政权盯上。元统一中国几十载而后因为统治阶级苛待百姓肆意享乐引起农民起义，朱元璋就是多股起义军中的一员。后元朝被灭四川的掌权者却是夏朝，朱元璋派人攻打而后使明朝实现一统。满族旗人入关后四川又再次陷入战乱，直到康熙时期四川才再次稳定。
而到清末时期，清政府因在四川修铁路时的不作为再次引起人民的抗议，而后辛亥革命也是在四川爆发。然而刘邦始于四川而后有了汉朝；安史之乱唐太宗躲入蜀地躲过一劫；抗日时期四川也是我国的大后方，国民党政府就在重庆；可见四川因为其特殊的地理位置，一直是我国历史的重要活动见证地，而题主的说法却是有历史局限性的。
“天下未乱蜀先乱，天下已治蜀后治”主要还是因为蜀地在距离中原大地也就是所谓的天下过于偏远的地方。往往已经改朝换代许多年了，属地人民都还不知道。