乡镇长不一定是党员。中国共产党在乡镇设置两委班子，即党委班子和政府班子，党委班子是党的绝对领导，班子成员必须是
中国共产党党员。再就是政府班子领导经济社会发展工作，可是党员，也可不是党员。乡镇长是政府班子的班长，也可不是党员。乡镇是最基层的行政机关，不同于县直及以上的职能部门，乡镇的七站八所基本包括了所有的上级对口单位，大家在一个地方办公，热闹的同时，也让外人分不清某某到底是什么编，或者产生乡镇到底有什么编制的疑问，下面我结合亲生经历一一细说。公务员也就是行政编，乡镇的领导班子成员基本上都是公务员，比如书记、镇长、副书记、人大主席、武装部长、
纪委书记、组织委员等等，除了科级领导以外，还有一部分的普通科员，主要是30岁以下的年轻公务员。通常情况，一个乡镇的公务员数量比
事业编要少一些，以我曾经工作过的现在为例，
行政编制是23个，而事业编却有40多个。参公编乡镇是综合性部门，有参公编制并不奇怪，实际上参公也是一种事业编，只是参照公务员管理而已，并没有公务员身份。在乡镇，参公编不多，一般不超过三个，我在乡镇接触过的参公编制基本都是四十岁以上的大哥，比如财政所所长、计生办主任等等，目前还没有在乡镇遇到过年轻的参公编。事业编事业编是乡镇工作人员的主要组成者，他们数量庞大，从事的工作也五花八门，其中最多的还是专技编制，比如畜牧站、社会服务站、劳保站等等办公室的工作人员。事业编管理岗比较少，但是不管是管理还是专技，做的工作都差不多，乡镇的工作很粗犷。
工勤人员一般就是食堂的大师傅和经常给领导开车的司机。合同工因为工作的需要，很多单位，包括乡镇都有合同工，以我所在的县为例，百分之三十的乡镇财政所的会计都是合同工，除此之外还有县直部门派遣的合同工，比如每个乡镇都有的社工。