湖南省工业设备安装有限公司二分公司
安全质量标准化实施方案
为进一步贯彻落实国家、省、市及公司关于开展建筑施工安全质量标准化工作的有关要求，强化分公司安全生产文明施工管理，推动分公司建筑施工安全生产水平稳步提高，促进分公司建筑施工安全质量标准化创建和实施工作，结合分公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本”的安全工作理念，紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范，以《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》、《安全质量标准化管理》、《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《湖南省建筑施工安全质量标准化图集》和集团公司《企业文化宣传标准》以及公司《施工现场企业形象规范化管理暂行办法》为依据，大力推进工程项目施工现场安全生产法规标准的贯彻实施，以对分公司和项目部的基本制度建立和综合评价为基本手段，规范安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化分公司全体员工的安全质量标准化意识，采取加强组织领导、统筹规划、树立典型、以点带面的方法，稳步推进工程项目施工安全质量标准化工作，使分公司安全质量、三合一管理体系、安全生产管理工作上一个新台阶。实现分公司工程项目施工现场标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，为公司顺利通过安全质量标准化认证创造更好的条件。
二、工作目标
（一）总体目标
通过对分公司所属各项目施工现场推行安全质量标准化管理，实现分公司安全管理流程程序化，项目施工现场文明整洁化、场容场貌秩序化和安全设施标准化。杜绝各种违章行为，促进项目部建立健全运转有效的安全生产自我保障体系和监督机制。从人人做起，做到“三不伤害”，真正实现工程项目“作业无违章、岗位无隐患、班组无违纪、现场无事故”。
（二）具体目标
1、2012年2月底之前，分公司所辖项目部均必须按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）及有关规定进行自我评定，对照标准要求进行整改。要求工程造价500万元以上的项目必须全部达到合格标准，工程造价500万元以下的不能低于基本合格标准。
2、2012年3月上旬，分公司达标验收小组按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）及有关规定对所属项目部及全分公司的安全生产能力和施工现场进行评价，提出整改意见，督促整改措施的落实，3月底前完成复评，确保分公司安全生产评价结果合格，所辖项目达到合格标准的比率在60%以上。
3、2012年5月底之前，各项目按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定进行自评，对照标准要求进行整改，要求全部项目达到“合格”标准。
4、2012年6月上旬，分公司达标验收小组按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定对所属项目进行评定，提出整改要求，督促整改措施的落实，确保分公司所属项目均达到“合格”标准。
5、2012年年度内分公司创建两个省级安全质量标准化工地：中南大学湘雅医院电网、蒸汽管网、给排水、道路改造工程；株洲新桂广场.新桂都工程。
6、2012年年度内分公司创建两个省级安全质量标准化示范工程：中南大学湘雅医院电网、蒸汽管网、给排水、道路改造工程；株洲新桂广场.新桂都工程。
7、全力配合公司进行安全质量标准化认证工作。
三、组织机构
分公司组建成立建筑施工现场安全质量标准化领导小组（以下简称分公司建筑安全标化领导小组）：
组长：王克祥
副组长：刘厚军王学义唐红兵张勇
成员：陈艳张岳清常光耀陈雨林申红华赵立军陈玲
分公司建筑安全标化领导小组下设分公司建筑安全标化领导小组办公室，办公室设在生产科，办公室主任由陈艳兼任。
分公司建筑安全标化领导小组下设分公司建筑安全标化达标验收小组，小组成员：
组长：王克祥
副组长：唐红兵王学义
成员：陈艳常光耀赵立军陈玲
（二）分公司建筑安全标化领导小组、分公司建筑安全标化领导小组办公室及达标验收小组职责
1、分公司建筑安全标化领导小组全面负责指导、统筹、协调、管理分公司工程项目安全质量标准化创建工作。
2、分公司安全标化领导小组办公室具体负责建筑施工安全质量标准化工作的管理，包括宣传发动、督促指导、动态管理、组织自评、情况汇总、总结推广等具体工作。
3、分公司建筑安全标化达标验收小组负责按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求对在建项目安全生产能力和施工现场进行评价，提出整改意见，督促整改措施的落实，将评价结果交分公司安全标化领导小组办公室进行汇总。
四、工作安排
（一）开展培训
2月~3月，分公司将前往各大项目，组织项目学习《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《湖南省建筑施工安全质量标准化图集》。各项目部应营造良好的学习氛围，主动学习，尽快熟悉建筑施工安全质量标准化工作的要求。
（二）项目实施
各项目必须成立以项目经理为组长的建筑安全标化领导小组，加强组织领导，组织项目制定具体的达标工作计划、目标，着力安排和部署安全质量标准化的各项工作。
（三）项目检查自评
1、各项目必须成立以项目经理为组长的自评小组，小组成员应包括项目副经理、技术主管、质安员、施工员、材料设备管理员，人数不得少于5人。
2、2月底之前，所有在建项目必须按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对本项目的安全生产能力和施工现场进行综合评价，形成评价报告上报分公司建筑安全标化领导小组办公室。2月份后新开工的项目则根据分公司建筑安全标化领导小组办公室的工作要求，适时进行自评。
安全生产评价按安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、企业市场行为和施工现场安全管理等5项工作内容进行考核评价，评价的具体内容和评价方法详见《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）。
评价采取表格形式打分，包括以下表格：安全生产管理评分表（表A-1）、安全技术管理评分表（表A-2）、设备与设施管理评分表（表A-3）、施工现场安全管理评分表（表A-5）、企业市场行为评分表（表A-4）、施工企业安全生产评价汇总表（附录B）。（以上表格见附件一）。
3、5月底之前，所有在建项目必须按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定进行自查，形成自查报告上报分公司建筑安全标化领导小组办公室。5月份后新开工的项目则根据分公司建筑安全标化领导小组办公室的工作要求，适时进行自查。
具体检查分类及评分方法详见《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。
检查采取表格形式打分，包括以下表格：建筑施工安全检查评分汇总表（表3.0.1）、安全管理检查评分表（表3.0.2）、文明施工检查评分表（表3.0.3）、落地式外脚手架检查评分表（表3.0.4-1）、悬挑式脚手架检查评分表（表3.0.4-2）、门型脚手架检查评分表（表3.0.4-3）、挂脚手检查评分表（表3.0.4-4）、吊篮脚手架检查评分表（表3.0.4-5）、附着式升降脚手架安全检查评分表（表3.0.4-6）、基坑支护安全检查评分表（表3.0.5）、模板工程安全检查评分表（表3.0.6）、"三宝、四口'防护检查评分表（表3.0.7）、施工用电检查评分表（表3.0.8）、物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表（表3.0.9）、外用电梯（人货两用电梯）检查评分表（表3.0.10）、塔吊检查评分表（表3.0.11）、起重吊装安全检查评分表（表3.0.12）、施工机具检查评分表（表3.0.13）。（以上表格见附件）。
（四）分公司考评
1、2012年3月上旬，分公司达标验收小组按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）及有关规定对所属项目部及全分公司的安全生产能力和施工现场进行评价，提出整改意见，督促整改措施的落实，3月底前完成复评，确保分公司安全生产评价结果合格，所辖项目达到合格标准的比率在60%以上。
2、2012年6月上旬，分公司达标验收小组按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定对所属项目进行评定，提出整改要求，督促整改措施的落实，确保分公司所属项目均达到“合格”标准。
3、除以上两个定期考评外，分公司还将根据各项目工程进度组织不定期检查，开展考核、评定工作，对所有在建项目的现场开展标准化工作情况实施动态管理，及时督促项目改进各项工作，落实整改措施，促进安全质量标准化工作深入开展。
4、分公司建筑安全标化领导小组办公室及时将考评结果形成报告，上报公司建筑安全标化领导小组办公室。
（五）公司核评
根据分公司提交的自评报告，公司建筑安全标化领导小组将抽查分公司1至3个在建工程进行复核评价，并严格按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评分。
（六）分公司对项目实施差别管理
根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010），考评结论分为合格、基本合格、不合格三个等级。考评结论为合格的定为A类项目（分项得分75分以上，且综合得分85以上），考评结论为基本合格的定为B类项目（分项得分65分以上，且综合得分70以上），考评结论为不合格的定为C类项目（分项得分60分以下，或综合得分70以下），对未上报自评报告的定为C类项目。分公司建筑安全标化领导小组根据各项目部获评类别对其实行差别化管理，对A类项目，分公司通过书面表扬、现金奖励等激励措施，鼓励其继续保持合格；对B类项目，分公司建筑安全标化领导小组采取领导负责制，督导项目整改达到合格标准；对C类项目，分公司将进行通报批评，给予经济处罚，并指派生产科专人到项目蹲点进行培训、监控，发现隐患及时勒令整改，尽早达到基本合格、合格标准。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
建筑施工安全质量标准化工作是各级建设行政主管部门及公司在新形势下提出的安全生产工作要求，各项目部要在借鉴以往开展创建文明工地和安全达标活动经验的基础上，在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，提升安全管理水平。各项目必须成立以项目经理为组长的建筑安全标化领导小组，加强组织领导，组织项目制定具体的达标工作计划、目标，全面推进安全质量标准化工作的开展。
（二）做好培训，搞好宣传
要求各项目在施工现场悬挂创建安全质量标准化工地的宣传横幅不少于一幅，有条件的项目要求制作宣传板报。分公司及各项目要加强对安全质量标准化工作的培训、宣传工作，深入组织本单位全体人员对有关规定、标准进行学习，从制度到精神，落实学习到每一位员工，从思想认识上真正有所提高；项目部及时总结好的做法和经验，充分运用公司网站和《湖南安装报》宣传报道安全质量标准化工作的成果。
（三）树立典型，以点带面
分公司将根据实际情况，适时提出创建安全质量标准化样板工地的计划，各项目部应积极响应分公司的计划要求，争创样板工地，树立“示范工程”的典型。分公司将组织各项目参观样板工地，通过经验交流会等形式，带动全分公司安全质量标准化工作的全面开展。
（四）加强沟通，及时上报信息。
各项目部要将开展建筑施工安全质量标准化工作方案、开展此项工作的进展情况、存在的问题及时进行梳理，上报分公司生产科，生产科及时协助解决。今后分公司将把各项目开展安全质量标准化工作的有关要求列入对各项目部安全生产责任目标考核及综合考评的内容。
（五）注重效率、整体推进
各项目开展安全质量标准化工作，要与项目各项工作同步实施，整体推进。建立相应的激励机制，提高开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。
（六）加大安全投入
加大安全生产投入是推进安全质量标准化工作的基础。各项目应切实执行国家、省、市有关规定，确保安全文明费在该项目实行专款专用，在施工过程中应确保专项费用的投入，不得降低标准，确保施工现场的安全投入和推行安全质量标准化必需经费。
项目专职安全员负责建立健全本项目安全投入专项费用财务管理台账，发现问题及时整改。分公司安全检查小组对各项目施工现场安全文明施工措施实施情况进行检查，发现问题及时下发整改通知，督促项目整改到位。
六、奖罚措施
分公司将定期、不定期对各项目安全质量标准化工作的各个阶段（开工初期阶段、施工过程阶段、工程收尾阶段）的实施情况进行检查考评，根据考评结果和目标完成情况，分公司将依据公司下列规定，对相关项目部分别给予奖励和处罚：
1、经考评评定为合格的项目一次给予奖励，奖励项目经理3000元人民币，连续两次考评评定为合格的给予项目经理5000元奖励并颁发流动锦旗以资鼓励；
2、经考评评定为基本合格的项目暂时不奖不罚，但应对不符合项签发整改通知并限期整改，如在整改期限内得不到有效治理，给予项目经理3000元处罚，并下发停工整改通知，直到整改符合要求；
3、经考评评定为不合格的项目除对责任项目下发停工整改通知外，给予项目经理10000元罚款，由此造成延误工期等，损失责任由项目部自负；
4、连续考评评定为合格或不合格的项目部进行翻倍递增奖罚。
5、对有抵触情绪、不配合此项工作的项目部，或者符合申报规模要求的省内工程没有实施和申报安全质量标准化工地工作的，直接处项目部罚金50000元；
6、另根据各个阶段的考评结果，视情节轻重分别给予警告、经济处罚、通报批评、责令限期整改、责令停止施工整顿等处罚。情节特别严重的，责令项目部限期更换主要管理人员并对其进行经济重罚。
7、公司安全质量标准化领导小组抽查考核的项目，除接受公司奖罚外，分公司在公司奖罚的基础上再按上述标准给予奖罚。