秦始皇修郑国渠是为了灌溉关中平原。
郑国渠工程，西起仲山西麓谷口，郑国在谷作石堰坝，抬高水位，拦截泾水入渠。利用西北微高，东南略低的地形，渠的主干线沿北山南麓自西向东伸展，流经今泾阳、三原、富平、蒲城等县，最后在蒲城县晋城村南注入洛河。
干渠总长近300华里。沿途拦腰截断沿山河流，将冶水、清水、浊水、石川水等收入渠中，以加大水量。在关中平原北部，泾、洛、渭之间构成密如蛛网的灌溉系统，使高旱缺雨的关中平原得到灌溉。
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郑国渠的作用不仅仅在于它发挥灌溉效益的100余年，而且还在于首开了引泾灌溉之先河，对后世引泾灌溉发生着深远的影响。
秦以后，历代继续在这里完善其水利设施：先后历经汉代的白公渠、唐代的三白渠、宋代的丰利渠、元代的王御史渠、明代的广惠渠和通济渠、清代的龙洞渠等历代渠道。
汉代有民谣：“田於何所，池阳、谷口。郑国在前，白渠起后。举锸为云，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍。衣食京师，亿万之口。”称颂的就是引泾工程。
郑国渠是中国历史上一个宏大的水利工程，也是战国历史上一个璀璨的奇迹。秦王政元年，秦王采纳韩国人郑国的建议，由郑国主持兴修的大型灌溉渠，它西引泾水东注洛水，长达三百余里。泾河从陕西北部群山中冲出，流至礼泉就进入关中平原，工程可谓是十分浩大的。但是在那个时候，秦国已经开始计划发动灭国之战了，并且因为中原局势的动荡，北方的少数民族也对中原的统治虎视眈眈，秦国为了对抗北方匈奴南下，还分出了秦国的一部分兵力与之对抗，按理来说，在这个时候秦国应该是举国之力进行灭国的谋划的，他们又为什么要大力的去修建郑国渠呢？郑国渠的存在有什么特殊的意义吗？我们今天就来了解一下这件事情背后的原因，以及郑国渠所存在的巨大意义。
首先，在郑国渠修建的背景上就非常具有神秘色彩，这个浩大的水利工程并非是由秦国的水工提出规划并且监督修建，而是由韩国派遣到秦国的水工郑国组织的，但是韩王本来的目的却并不是想要郑国去建造一个宏伟的水利工程造福秦国的人民，而是希望他能通过建设水利设施的幌子耗费秦国强大的财力物力，让秦国的经济发展因为这件工程而滞缓，这就是历史上著名的疲秦事件，所以说，郑国渠这一工程建设的背后本身就是一个阴谋。
但是郑国却是一个对水利设施有着虔诚的恋慕和向往的人，可是在山东六国他找不出任何一个国家能像秦国那样对水利设施如此的看重，他们都在忙着尔虞我诈，忙着怎么消耗自己的对手，对自己国内的平民百姓的生活不甚关心，所以郑国在韩国没有任何的用武之地。
他本身背负着拖垮秦国的使命进入秦国，但是他却在秦国找到了用武之地，因为感念秦王的知遇之恩，感念秦王给他创造奇迹的机会，郑国便用了毕生的精力在秦国组织建造了郑国渠。其实，像郑国这样的水利天才，整个战国也是不多见的，其实不说是整个战国，就是在整个中国的历史上这样水利方面的奇迹也没有多少。
嬴政本身也是一个爱惜人才的人，他也十分清楚错过了这样的人才遇到下一个就不知道是什么年代的事情了，因此，任用郑国是人尽其用，有这样的人组织建造郑国渠也能造福秦国的百姓。
其次，修建郑国渠是为了改善秦川地区受天时影响严重的现象。秦国有着八百里渭水平川，在农业经济上的发展并不缺少用武之地，但是秦川地区却受着天时的影响十分严重，如果遇不上风调雨顺，那么粮食产量就会大幅度降低，导致农民不能够左右耕作，农业经济的发展不能够被人力所左右，这其实是全国农业发展的一个很大缺点，所以在这个时候秦国就需要改善这一情况，让整个农业的工作能够被人类所掌控，而郑国渠改善这一问题的关键。
它首开了引泾灌溉之先河，对后世引泾灌溉发生着深远的影响，根据不完全统计，直接和间接共同因郑国渠而受益的土地达到四万顷。郑国渠的修建改善了秦川地区的土地质量，增加了它的粮食产量，推动了整个农业经济的发展。所以，建造郑国渠实际上是为秦国的农业经济发展做出了一个很大的保障，也是保障民生的一个基础。毕竟人民能够安居乐业，国家才有发展的动力。从这一点上来看，也就不难理解秦国为什么在战争吃紧的状况下还大力修建郑国渠了。
再者，除去在经济方面的作用之外郑国渠还有区别于其他水利设施的地方，那就是这一水利工程在军事上的作用。战国时，我国历史朝着建立统一国家的方向发展，一些强大的诸侯国，都想以自己为中心统一全国，因此兼并战争十分剧烈。关中是秦国的基地，它为了增强自己的经济力量，以便在兼并战争中立于不败之地，很需要发展关中的农田水利，以提高秦国的粮食产量。
这相当于是为战争的后援做保障，毕竟如果没有了粮草资源的支持，整个关中地区也就失去了它本身的作用。所以说，这其实也是在为之后发动灭国战争而所做的准备，这一工程的修建也保证了后来秦国在灭国之战中的粮草供应。
最后一点，其实是秦国需要为发动灭国之战寻找一个借口。通过上述的叙述，我们应该清楚，郑国渠的修建是韩国设立的一个阴谋，但是，这种疲秦计划本身是非常拙劣的，难道秦王嬴政对此并没有察觉吗？
哪怕嬴政对此没有察觉，当时各个国家都有自己本身的情报系统，虽然不像现在那么精进，但是韩国派遣水工入秦这样一件众所周知的事情也难免会引起怀疑，可是秦国还是任用了郑国，并且对郑国的来历没有任何的不利言传，就是因为在郑国渠建成之后郑国的身份和来历以及他进入秦国的目的，将成为秦国攻打韩国的一个借口。虽然说战国时代是一个天下大争的时代，战争已经是人们司空见惯的事情，但是哪怕是这样的时代，发动一场大的灭国之战也需要出师有名，这是对自己国家军队的尊重，也是鼓舞士兵士气一个必不可少的手段，所以后来秦国打出了为郑国复仇的名号进军韩国，最终韩国也因抵挡不住秦国的攻势而灭亡。
所以综合上述的叙述，我们可以看到，一个工程的修建除了它表面上的意义之外，还会牵扯出许多的利害关系，一件事情的发生也往往没有表面所透露出来的现象那么单纯，我们分析一件历史事件还需要透过现象去看本质。