海南封关之后的银行账户

如题所述

海南封关之后的银行账户
银行账户体系建设将在海南自由贸易港金融服务中起到特殊重要作用。
银行账户是资产持有、交易、结算、清算及金融管理当局进行相关统计监测和监督管理的基本载体,是金融市场、金融机构运行的基础。在现代经济体系中,经济活动已经很少以物易物或使用现钞交易了,大多数商品交换、劳务提供,以及金融资产投资交易,都需通过银行账户记录、反映和结算,银行账户在现代经济体系中起着至关重要的作用。具体到海南自由贸易港,2025年全岛封关运作以后,一方面,经济金融活动将实施“一线放开、二线管住”,实现低税率、简税制、零关税,商品、货物、劳务、金融资产的持有、交易、结算都将有别于封关运作之前,有别于内地,而这些交易、结算都需要通过账户体现、记录。相应地,对动产不动产的持有,以及经济活动产生的所得、增值等进行税收征管,也都需通过银行账户来实现。因此,账户要能体现全岛封关运作之后经济金融活动的新属性。
另一方面,全岛封关运作之后,海南市场主体所持有的现金、银行存款和其他金融资产将实现“一线放开、二线管住”,意味着不管是资金账户,还是金融资产账户,都将实现较之于封岛前或内地有更大的对外开放度,理想状态是基本可对标香港和其他国际上典型的自由贸易港,真正做到本外币一体化管理、账户内可自由兑换、资本和金融账户对外开放。如全岛封关运作后继续沿用与内地一体化的账户体系,显然无法实现这个目标,所以需要一套有别于封岛前与内地联通的账户体系来反映新的金融活动及其监管规则。
新账户体系的基本要求是,一方面能充分记录和反映全岛封关运作后,市场主体的各类交易结算活动,以及由此产生的来源于岛内经济金融活动的收入、所得、财产持有、变更等,并相应地对此进行税收征管,防止偷税漏税、洗钱等。另一方面在资金和金融资产实现“一线放开”、对国际充分自由开放、实现资本项目可兑换情况下,实施“二线管住”,确保岛内资金、金融资产等与内地有可靠的隔离,也就是要做到岛内账户与内地账户之间要严格进行跨境管理。只有“二线”管住了、管严了,才能充分保障“一线”能放得开,岛内的资本和金融账户才能真正做到对外开放和可自由兑换,并不会成为内地资金和金融资产通过海南岛账户进出国际的通道。
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