新公共管理发展和对我国的影响?mpa公共管理硕士在职研究生

如题所述

新公共管理发展和对我国的影响?mpa公共管理硕士在职研究生公共行政的主流理论模式主要经历了传统公共行政(其中包括新公共行政所尝试做出的努力)和新公共管理等阶段。传统公共行政以威尔逊和古德诺的“政治与行政二分”理论和韦伯的官僚制为理论基础,主张把公共行政作为一种科学,主张由常任的、中立的和无个性特征的公务员组成严格的官僚制组织,亦称科层制组织。但随着经济社会的发展,这种范式的弊端日益显露,越来越不能适应发展的要求,于是在20世纪60年代末出现了传统公共行政的更进——新公共行政。它主张社会公平和社会正义,突出行政的公共性质,主张民主行政。但新公共行政并不是公共行政理论模式的一场革命,而是一种理论改良,mpa公共管理硕士它并没有针对行政部门效率低下的现状做出改变,没有对传统行政模式做出理念和操作层面上的变革。20世纪70年代,西方国家面对经济和社会发展的重重困难,迫切需要建立起新的管理理念和模式并带入实践,以解决政府管理的效率危机。mpa公共管理硕士传统公共行政以及新公共行政都是强调公平、民主、正义等层面上的价值意义(尽管传统公共行政把效率原则作为其最高标准,但官僚制本身却造成了其效率缺损);而新公共管理则是更加注重效率,主张通过技术、方法及手段的合理化实现效率的最大化。新公共管理虽然在很大程度上提高了政府管理的效率,提供了更好的公共服务,但与传统公共行政相比,它又不可避免地有所偏失。它所崇尚的理念和价值意义,可能会给社会公平和民主价值带来损害,可能会在公平和效率的砝码上倾向其一而抬高了另一边。因此,正如众多学者所批评的那样,新公共管理模式并不一定是有利于结合社会公平和运行效率的最佳模式,它与传统公共行政及新公共行政一样,偏向于注重社会发展的某一层面,只不过其着眼点不同罢了。新公共管理作为一种新的政府治理形态,在历史长河中,同其他新生事物一样,是具有两面性的。我国正处在完善社会主义市场经济的新时期,新公共管理追求效率,崇尚市场价值的理念和方法应该值得我们借鉴和学习。但我国同时又处于一个急剧的社会转型期,如若片面追求效率而导致的民主、公平、正义危机也同样会使我们身陷困境。我们应该学习新公共管理有利于提高效率的一面,抓紧时机谋发展;同时,我们又应该借鉴新公共行政谋求社会公平和社会正义的主张。简而言之,就是正确处理好公平与效率之间的关系,吸取西方国家的经验教训,探索出一条适合我国国情、有中国特色的政府管理模式。简而言之,要建立起一套有中国特色的政府管理模式,我们需要在公共管理在职研究生的以下诸多方面进行深入和细究:1、如何科学合理地划分政府职能,定位政府角色,建立一套符合我国国情的政府职能模式;2、在公共服务市场化方面,具体措施如何操作,以及如何对承担公共服务供给的私营部门进行监控;3、如何深化事业单位体制改革,塑造适应社会主义市场经济发展要求的现代事业单位体制,这是现阶段一项刻不容缓的任务;4、如何正确认识官僚制的优点与弊端及现今我国国情下如何完善官僚制组织,进行“政府再造”。

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