【答案】:D
本题考查宪法。
A选项错误,根据《宪法》的规定,全国人大常委会可以制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律,也称为非基本法律。
B选项错误,根据《宪法》及《立法法》的规定,山西省级人大有权制定地方性法规。
C选项错误,根据《宪法》及《立法法》的规定,山西省人民政府有权制定地方政府规章。
D选项正确,根据《宪法》第八十九条规定:“国务院行使下列职权:(一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;······”
故正确答案为D。
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