张店区科苑街道 滕培前
在全区开展的深入学习实践科学发展观活动中，科苑街道作为第二批学习实践活动参学单位，党工委、办事处领导班子通过认真学习，深入研讨，紧密结合科苑街道经济基础较好、社会和谐稳定的实际，确定了科学发展，富民强办的活动主题和抓好‘三件’大事（经济建设、社区建设、社会稳定），实施‘六大’工程（党建提升工程、重点项目带动工程、社区建设工程、环境治理工程、民生保障工程、固本强基维稳工程），努力打造全省一流街道的实践载体。初步确定，通过三年左右的努力，使科苑街道经济社会各项事业走在全省各街道前列。党建提升工程作为科苑街道学习实践活动实施的六大工程之首和统领，如何实施好党建提升工程、特别是如何发挥好基层党组织作用，推动科苑街道经济社会的科学发展摆上了党工委工作的重要议事日程。根据街道学习实践活动领导小组安排，近日，我到部分社区、企业通过走访、座谈等形式，广泛听取各方面的意见和建议，对如何发挥基层党组织作用，推动科苑街道经济社会科学发展进行了调研，形成了一些粗浅的认识，进行了初步的思考。
一、加强基层党组织建设，必须充分发挥基层党组织领导核心作用。基础不牢，地动山摇。基层党组织是领导基层实现率先发展、科学发展的核心，必须加强自身建设，加强学习，不断改进工作作风，成为坚强的战斗堡垒。一是大力实施强基创先工程和开展三级联创活动，使基层党组织永立时代的潮头。基层党组织是社区发展的领导核心，要按照双高双强的要求建设一个廉洁、高效、务实、创新的领导班子，以完善的制度作为加强基层党组织自身建设的基础，以在实践中严格执行制度作为基层党组织自身建设的动力，让基层党组织坚信发展才是硬道理，空谈误国，实干兴邦，不谋无策，不富则乱。二是加强政治理论和基层工作业务知识的学习。学习应对当前新形势的方法，学习先进地区的发展理念、发展模式，根据自身的情况采取多种多样的形式，以创新的态度接收各种信息。要请进来，请专家学者讲经济、讲政策、讲形势，要走出去，融入到先进地区的发展模式中，主观的去融会贯通，客观地去接触别人的新理念、新标准、新方法，把学习成果用在解决本社区实际问题上。三是进一步加强作风建设。继承和发扬党的优良传统，实事求是地对待发展。要艰苦奋斗，进一步密切党和人民群众的血肉联系，按照胡锦涛总书记新时期保持八个方面良好风气要求，落实四个坚定不移，用历史的观点、发展的观点审视未来，求真务实。
二、加强基层党组织建设，必须充分发挥基层党组织凝聚人心作用。基层党组织作为领导基层各项事业发展的排头兵，必须加强团结、荟萃人才、凝聚民心。一是要团结凝聚好广大党员。把广大党员的智慧和力量凝聚到一心一意谋发展上来，以班子的先进性增进团结，以完善的制度维护团结，以严格的纪律保证团结，形成实现率先发展、科学发展的强大的核心力量。二是要重视培养和使用人才。注重在工作的实践中发现人才，有秩序、有层次地吸引人才，着力抓好人才队伍建设、人才投入产出、人才环境营造三个方面的工作，特别是注重对青年干部的培养，选择适合的岗位进行有目的地锻炼，对那些能干事的给予充分重视，对会干事的委以重任，对干成事的给予充分肯定，为各项事业发展积蓄人才能量。三是要牢记全心全意为人民服务宗旨。想问题、办事情从群众的根本利益出发，着眼于让人民群众享受发展的成果。把解决就业作为保障和改善民生之本，把均衡分配作为关注民生之源，把完善保障作为保证民生之基。在实践中积极探索建立多层次、多渠道就业培训体系，同时转变就业观念，逐步转变钱少不干，累了不干等陋习，实现提供劳动力保证与社区居民就业增收的双赢。健全多元化资金渠道的社区保障体系，形成政府、集体、社会、个人多方参与的格局，完善社会救助体系，最广泛地凝聚民心。
三、加强基层党组织建设，必须充分发挥基层党组织统领经济发展的作用。随着科苑发展模式的完善和中心城区北部商圈的形成，科苑街道已经迎来大有作为的机遇期。发挥基层党组织统领经济发展的作用，必须切实增强机遇意识、创新意识、实干意识，充分发挥各自优势，把壮大集体经济，增加社区居民收入，提高社区居民生活水平和质量作为工作的出发点和落脚点。一是强化机遇意识。作为社区发展思路的制定者，作为三个代表重要思想的贯彻者、组织者和实践者，必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，结合本社区实际，主动融入和参与到区委确定的坚持五个率先、建设富裕文明和谐中心城区的战略思路上来，发挥区位优势，以项目为拉动力，积极争取规划，争取发展的空间，形成共同率先发展、科学发展的态势。二是强化创新意识。要认真研究各项政策和本区域的规划，充分挖掘各自的资源优势，充分尊重群众意愿，带领广大人民群众转变观念，合理协调产业布局，优化整合各种资源，盘活存量资产，大力发展第三产业；着力引进一批高、精、尖、生态环保型工业项目，走进全区已经建立的工业园区发展，提升综合经济实力。三是强化实干意识。在实际工作中制定出详细的切合实际的发展规划，主动和大项目实现对接，最大限度增加集体收入和社区居民收入。把握好区委、区政府出台的加快旧村改造政策机遇，提前谋划好旧村改造各项拆迁建设工作，及时把区委、区政府在建设新农村过程中的各项惠民政策宣传到千家万户，尽快把土地置换出来，为产业结构调整，构筑更多的经济板块，提供广阔的平台，确保科苑街道建设提速。
四、加强基层党组织建设，必须充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用。发展是第一要务，稳定是第一责任。随着改革的不断深入，人民群众的民主意识、法律意识、发展意识和参政意识不断增强，对基层党组织和基层干部的执政水平和领导能力提出了更高的要求。一是加强基层民主政治建设。要通过精神文明活动阵地建设，对人民群众进行思想、政策、法律宣传教育，强化村干部的民主意识，转变工作作风，改进工作方法，密切联系群众。在提高社区居民代表会议质量，规范居务公开力度，拓宽群众反映诉求渠道上下力量，逐步完善民主决策、民主管理和民主监督，使社区的各项工作都能按要求，公开、公正、公平地规范运行。二是切实解决好群众反映的困难和问题。基层党组织要本着量力而行、尽力而为的原则，每年都集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办成几件涉及群众利益的实事好事，通过为人民群众解决问题、办实事，增强基层党组织的凝聚力。三是做好维护稳定工作。随着城市化进程的加快，城中村改造、大批城市基础设施项目建设，各经济板块相继实施，在处理土地和拆迁问题时难免会出现新的矛盾新的问题，基层党组织要根据实际情况，制定好本单位的预防措施，筑牢稳定工作的第一道防线，自觉成为维护稳定的第一责任人，做到及时、有效地将矛盾控制在基层，化解在萌芽状态，为促进科学发展和谐发展率先发展提供安定和谐的社会环境。
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