一是行政主体即公务员在行使行政职权过程中与行政相对人的法律关系，即由公务员行使职权做出影响公民、法人和其他组织的权利、义务的行政行为，而对外部行政相对人承担法律责任。
二是行政主体在行使行政职权过程中与行政法制监督主体的法律关系，即公务员作为国家行政权的执法者而成为国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等监督主体的监督对象，与监督机关发生的法律关系。
三是当行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体请求救济，由行政救济主体参与审查并作出决定而追究公务员应负有的相关责任的法律关系。