汉代度量衡制度大多承袭秦代。《汉志》记载：“度者，职在内官，廷尉（国家最高司法官）掌之。量者，职在太仓，大司农（国家最高财政长官）掌之。衡权者，职在大行，鸿胪（国家管理礼仪和民族及外交事务的长官）掌之”。据文献记载，当时定期检定度量衡的时间规定在温度较低的农历二月和八月（仲春、仲秋），对检定合格的要盖特定的印章，对不定期检定或检定不合格的要罚以10天劳役。图2-18为王莽新朝时所制的量具外卡规，卡规上有寸、分的刻度，另一面刻有铭文“始建国元年正月癸酉朔日制”。始建国元年即公元9年。这种卡规可以方便而精确地测量圆柱体的直径尺寸，是提高机械制造精度的重要测量工具。
图2-17 锯齿形示意图
图2-18 新莽始建国元年制造的外卡规
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