法律分析：脚手架属于技术措施费，不属于安全文明施工费。 脚手架和模板属于直接费的组成部分，直接费由直接工程费和间接费组成，间接费包含脚手架和模板等，安全文明施工费属于规费，是国家强制性费用，费用费率由国家、省市地方和法律规定的费率记取，是不能拿来做竞争性报价的。
法律依据：《中华人民共和国安全生产法》
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第二十八条 对生产经营单位有关人员的安全生产违法行为设定的法律责任分别处以降职，撤职，罚款，拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。