本报教务老师肖伟
目前，2023年7月下旬教育“双降”政策正式落地已经一年了。
在湖南长沙，《证券日报》名教务老师走访多家在线学科类培训机构发现，这些机构基本打光了偃旗息鼓，一些机构为了生存而转型了素质教育培训机构。
有分析人士认为，目前素质教育培训存在劳动保障、教师薪酬、场地出租、持证上岗、教育合规等几个问题。
素质教育要想成为教育、培训、产业内部生态的主流，需要大量的支持和帮助才能走得稳致远。
“双减”落地一年效果显著
报告显示，湖南省网络义务教育学科类培训机构1年降幅达100%，网络义务教育学科类培训机构4700多家，降幅超过80%。 校园内，减轻了学生过重的工作负担，课后服务基本全覆盖。
北京网络义务教育学科类培训机构降幅超过90%，网络义务教育学科类培训机构降幅超过80%。
上海义务教育学科类培训机构减压率超过91%。
河北义务教育学科类培训机构减压率超过99.9%。
长沙市教育局工作人员向教务老师表示，素质教育培训取代义务教育学科培训成为长期趋势，义务教育学科培训存量总体大幅减少，学生在校作业量和课后作业量也被纳入明确监管范畴。 这些都是为了减轻学生和家长的负担，探索教育事业的多样性和健康化。
当前长沙素质教育培训呈现出一些新特点。 例如，暑期来临时研究活动明显增多，以校外辅导员为中心组织红色教育和德育教育，注重兴趣的素质教育机构数量不断增加。
”
《证券日报》教务老师随机走访了湖南长沙多家在线义务教育学科类培训机构，看到大门紧锁，桌椅文具消失不见，只剩下守大门的保安人员。
在周南中学附近的集训营，二楼墙上的学习计划、示范作文、高分试卷全部拆除，三楼美术、书法兴趣班的家长们正在接送学生。
集体培训机构负责人李宁表示，我们将按照“双降”政策整改落实，义务教育学科类培训全部结业，报销教师工资，退还家长费用，处置教学设备，今后大力发展素质教育和兴趣教育领域业务。
二楼的空间空出来的话，可能会用来上音乐、舞蹈、体育、形体等兴趣课。
今后，将不再参与义务教育学科类的研修业务。
”
素质教育要稳定，还需要帮助
暑期素质教育服务内容呈现多元化发展。
《证券日报》教务老师了解到，以旅行社、民宿为主的小微企业开展户外研究、革命圣地探访、农业体验活动，以教育培训机构为主的小微企业开展机器人编程、游泳等活动，以连锁书店、电影院为主的媒体机构为读书会、电影节
不过，湖南金州律师事务所合伙人、资深律师邢鑫在了解上述情况后，向教务老师补充了他掌握的情况，表示担忧。 “一段时间以来，我们的律师事务所团队陆续接到了涉及素质教育培训机构的案件诉讼。 案件主体以各类零星企业为主。
从案件诉求的由来来看，在劳动保障、教师薪酬、场地出租、持证上岗、教育合规等方面问题较多。
由于疫情反复、客流不稳定，一些从事素质教育的零星企业和创业企业存在一定的经营压力，拖欠工资、欠缴房租的劳保等现象突出。
零星企业和创业企业的业主资金少，借贷多，名义上可执行的财产少，诉讼判决后的执行也存在困难。
从事素质培训的零星企业和创业企业如果得不到规范和帮助，也会影响教育培训产业的健康发展。
”
湖南大学经济贸易学院副院长肖皓教授认为，要规范管理，重点配合。
“当前，从事素质教育培训的经营主体日益增多，呈现出培训内容、培训方式、培训主体多样化的趋势，应当设立白名单，实行大刀阔斧的公示和统一管理。
为白名单内的零星企业和创业企业提供减免税费、共担租金、水电补贴、劳保宽松等措施，帮助他们战胜疫情冲击，促进素质教育产业供给侧“百花齐放”。
”
(编辑上官门罗) )。
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