日本对外国投资者的市场准入政策
（一）日本对外资的定义：日本将外国投资称为 “ 对内直接投资 ” ，包括下列投资行为： a 收购日本国内上市企业股票，持股比率 10% 以上； b 参股国内非上市企业； c 投资者为 “ 居民 ” 身份时取得国内非上市企业股份，或投资者转为 “ 非居民 ” 后将持有的股份转让给外国投资者； d 持有国内企业股份或保有企业注册资本三分之一以上时，同意企业对营业内容作实质性的变更； e “ 非居民 ” 个人或外国法人在日本国内设立分公司、工厂等营业机构，或对其营业内容或业务种类进行实质性的变更； f 对国内法人企业贷款期限超过 1 年以上，金额超过 1 亿日元（贷款期间超过 5 年以上的）或贷款金额超过 2 亿日元（贷款期限在 5 年以下的）中长期贷款； g 取得国内法人发行的私募债券，金额超过 1 亿日元，偿还期限超过 5 年； h 取得依特别法设立的法人企业的股份。
（二）外汇法对 “ 外国投资者 ” 的规定： a “ 非居民 ” 个人； b 外国法人； c “ 非居民 ” 个人或外资比率超过 50% 的国内的企业； d 在国内法人或国内团体内部， “ 非居民 ” 个人董事或执行董事超过半数的企业。
（三）日本的投资制度原则上对大部分行业实行投资自由化政：日本对外国投资者的投资进行审批所依据的法律是《外汇及外贸管理法》（简称 “ 外汇法 ” ）。 1992 年以前，外汇法对外国的投资实行事前审批制度； 1992 年后，改为事后报告制度，原则上对外国的直接投资给与自由化。 1997 年，外汇法又作修改，对外资仍采取事后报告制度。但涉及国家安全，妨碍公共秩序、公众安全的行业，以及属于日本要保持自由化特征的行业，实行事前申报、审批制度。
（四）事后报告及事前申报制度： 在现行投资制度中，日本没有明确对那些行业采取禁止、限制或鼓励的条文规定，只局限于对行业进行事前申报和事后报告的区分。行业分类基于 2002 年 3 月 7 日日本总务省第 139 号告示《日本标准产业分类》。