义务教育均衡发展工作,需要盯住重点,加大改革力度,形成长效保障机制。
根据教育部2018年2月28日新闻发布会的数据显示:截至目前,全国已经有2379个县实现了义务教育发展基本均衡,500多个县尚未通过国家评估认定。这500多个县的义务教育均衡发展水平不仅明显低于国家标准,更低于已经认定的2300多个县,且集中在中西部地区。
这需要当地相关部门努力落实“三个增长”要求,切实保障义务教育经费投入,并主动适应新型城镇化和户籍制度改革、城乡义务教育发展一体化的大趋势,逐步建立统一的城乡义务教育经费保障机制。
针对落后偏远地区师资力量欠缺的现象,要创新编制管理、交流培训、岗位津贴等政策性和制度化的激励机制,有针对性地解决这些地方的教师结构性紧缺等问题,不断提高校际和城乡教育资源配置均衡水平。
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均衡发展只是推动义务教育发展的重要一步,更长远的目标应该是持续提高义务教育的整体质量。
同时还要看到,在深化教育改革,发展素质教育等方面,即使很多通过评估的学校,仍有不断改善的空间。特别是近来备受关注的校外补课热等现象,无异于提出了校内与校外之间的“新均衡”问题,亟待引起相关部门重视。
百年大计,教育为本。教育是关乎一个民族和国家兴旺发达的基础工程,也是需要一个国家和社会始终关注、持续投入的事业。兑现“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的承诺,唯有再接再厉,方能久久为功。
参考资料来源:人民网——南方日报:努力实现义务教育全面均衡发展
1、提质量
在人人都有机会接受教育之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展,要把提高质量作为根本任务,更加重视教育事业的发展。全面贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系、教学方法改革,促进学生德、智、体、美全面发展。
有效地减轻了学生的课业负担,使学生在应试教育的重压下得到解放,活泼学习,健康快乐成长。
2、缩差距
城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域发展不平衡成为义务教育的主要矛盾之一。要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持,促进均衡发展。在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡统一融合发展格局。
加大中央财政支持力度,完善配套救助制度,促进老区、民族、边疆、贫困地区义务教育发展。例如,成都市积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化。广东省开展“扶千所学校”行动,组织发达地区义务教育阶段1000所学校支援欠发达地区薄弱学校,取得良好效果。
3、重配置
合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西省吴起县投资5亿多元,统一了全县的办学标准,实现了办学条件的均等化。安徽省铜陵市鼓励教师跨校授课和兼职,促进了高水平教师资源的共享。从硬件和软件方面促进区域教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。
推进学校标准化建设,取消重点学校和重点班,统一学校公共经费标准和生均经费标准,加大薄弱学校改造力度。实施地区教师与校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。
4、建机制
义务教育均衡发展是一个长期的过程和复杂的系统工程,必须建立长效机制。打破学校与城乡的界限,形成城乡义务教育共同发展的机制。
将认真总结学校管理的实践和经验,集体主义、九年系统在农村地区,和目标分配招生配额为示范初中学校和重点高中学校探索到一些地方,以创新教育管理的运行机制。加强监督和评价,建立均衡发展的义务教育评价和激励机制。
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