根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，对于C1到C5的转换，针对特定群体有明确的规定。对于右下肢、双下肢残疾，听力障碍，以及右手拇指缺失、末节手指残缺的人员，国家特别规定他们可以申请C5驾驶证，这是为了保障和促进残疾人的驾驶权益。
然而，关于C1降C5是否需要重新考试，目前市场上并没有专门针对残疾人的汽车品牌。不过，有资质的改装厂提供了一种可能性，那就是购买、优化和改装普通自动挡汽车。经过严格的车管所检测，确保车辆符合安全标准后，可以发放残疾人机动车专用标志，从而允许上路行驶。
因此，虽然C1到C5的转换过程涉及到测试，但并非传统意义上的考试，而是车辆适应性的验证和认证。重要的是要区分，残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证（C5）与普通自动挡汽车驾驶证（C1）的要求不同，每个驾驶证类别都有其特定的测试和标准。
总的来说，C5驾照的设立旨在提升残疾人的驾驶便利性，让他们也能体验驾驶的乐趣。若为残疾人，考虑购买或改造车辆时，务必咨询有资质的改装厂，并确保车辆在经过车管所的严格检验后才能合法上路，以确保安全和合规。