公共关系理论和实务结课论文
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专业班级：08国际级经济与贸易本科二班
关于日本由左行改为右行的计划书
序言：全世界60亿人口中，靠右行的“右派”约40亿，靠左行的“左派”20亿。 右派”，多是典型大陆国家，如美国、中国、俄罗斯、德国、法国、巴西等；“左派”，多是典型岛国和半岛、次大陆国家：英国、日本、印度、巴基斯坦、印尼、泰国、澳大利亚、新西兰等。 “靠左行”的国家，几乎都是受英国的影响，是过去英国的殖民地或者历史上曾经由英国人治理，只有日本似乎是个例外。但日本属于行车“左派”中比较独特的一个国家，它既不属于英联邦，历史上也不属于英属殖民地或英国文化圈，也从未被英国人治理过，它何以也是遵守车行左边的规则呢?这的确是一个有趣的问题，是很能说明日本体制的一个文化切人点。日本人开车左行是历史上就有的习惯：日本靠左行的历史缘由与英国类似，武士虽不为美人决斗，但和欧洲的骑士一样经常面临决斗。武士长刀在左侧，便于右手拔剑，身体左边是脆弱的空当，自然靠左行才能掩护空当便于攻击防守，武士靠左走，老百姓不敢右行迎头冒犯，遂举国 “咸于左派”。
如果一个封闭的国家在国内无论统一实行左行还是右行是无关紧要的，但是随着经济的全球化速度日益迅速，交通技术的愈加发达，世界各国再也不是独立的存在了。如果左行右行再不统一势必会影响全球化的大趋势，那些左行的少数派就无法全方位的与世界接轨。为了更好地顺应全球化的趋势，积极主动地与国际接轨，日本有必要努力一下，做出小小的牺牲，将右行的习惯改一下了。
一， 目标：预计三年内在日本全国完成由左行改为右行的任务，努力使右行变成每一个日本人的习惯，更好地顺应全球化趋势，积极主动地与世界接轨。
二， 主题：与国际接轨，让右行也成为日本人自己的“专利”
三， 时间，参与者，地点
1，此计划于2012—2015年实行（2012—2013年为局部试点，2013—2015年全国推行）；
2，由日本政府交通部门主持实施，其它所涉及到的部门予以全力配合，此外还需要媒体的大力宣传；
3，2012年此计划在日本东京，大阪，神户，横滨等城市进行试点，总结经验教训后在日本全国范围内予以实施。
四， 公众分析：由左行改为右行，主要是针对的是拥有自己的汽车的日本人，以及公共交通的从业者—也就是所有在公路上开车的日本人。日本人开车左行是历史上就有的习惯：日本靠左行的历史缘由与英国类似，武士虽不为美人决斗，但和欧洲的骑士一样经常面临决斗。武士长刀在左侧，便于右手拔剑，身体左边是脆弱的空当，自然靠左行才能掩护空当便于攻击防守，武士靠左走，老百姓不敢右行迎头冒犯，遂举国 “咸于左派”。 但是，我们需要清楚的是日本人左行只是习惯不是基因遗传，什么事做多了久而久之都会形成习惯，所以如果日本人耐心的去改正经过三年的过渡期是完全可以把左行改为右行并使之成为习惯的。
五， 媒介选择：首先，“左行改右行的计划”必须通过全国的主要电视台向国民进行详细报道，让全国人民都清楚：左行改右行的计划是什么；为什么要实行左行改右行的计划；怎么对这一计划具体实施；实施这一计划最后会对日本社会经济产生什么样的影响。此外还要对计划的具体进程及时向国民报道。
再次，由于此计划直接针对的是在日本国内开车的所有人，因此广播也可以发挥广泛宣传的作用，而且比较及时。由于广播传媒具有互动性强，即时性强，传播范围广的特点，我们可以借助广播分时段向正在驾车听广播的人予以提醒“请注意右行”这样的警示广告，这样右行就潜移默化的形成了开车人的习惯。
我们还可以借助路标广告牌，条幅广告，标注上“日本交警提醒你一定要左行”，“左行维护交通秩序的关键”，“今天你在左行吗？”
等诸如此类的警示语，随时提醒正在驾车的人们。
此外，交通部门还可以联合教育部门在学生中展开宣传教育。
六， 具体措施：
1， 召集权威专家学者论证“在全国范围内实施交通由左行改右行”是否可行，并对开车族进行问卷调查，综合他们的意见。把论证结果，计划内容，通过主流媒体向国民汇报。并且提请立法部门确定“右行”的法律地位。
2， 成立“全国交通左行改右行委员会”由交通部主管为组长，其他所涉及到的部门的一把手为副组长。委员会所需经费由中央财政直接划拨。
3， 制定一系列的法规：（1）交通部门为此计划的主要实施者，所涉及到的部门要全力配合，如有不配合或故意捣乱者视情况给予行政处罚。（2）自法律生效日期起，凡有违犯“交通右行规则”的驾驶者，按照规定予以不同程度的处罚：初犯者处以罚款，累犯者对其进行记过并罚款；因为违犯此规则造成交通秩序混乱者吊销驾驶证等有助于形成“交通右行”的良好的交通秩序的法规。
4， 在东京，大阪，横滨，神户等城市进行初步试点，总结经验和教训，为在全国范围内进行“左改右”奠定良好扎实的基础。
5， 大力改善交通基础设施：由于日本过去交通实施左行，大部分交通设施和交通标志如：红绿灯的摆置方向，道路方向标，行车道都是为安全左行服务，这样的交通设施对实行“交通左改右”是一种有形的障碍，必须要按照交通左行国家的交通设施进行整改。此外要加装电子眼，对道路交通违犯左行的行为予以监视和及时治理。
6， 出动大批的交警在道路上予以协调指挥，有必要时可以号召志愿者协助宣传和指挥。
7， 作为计划措施的一部分，我们也要重视媒体宣传和教育的作用。我们的重大进展和具体进程都要透明化，都允许媒体记者进行宣传报道。
七，经费预算：
我们认为交通左行该右行的花费主要在以下几方面：（1），交通设施的大范围整改，包括修缮道路，行车方向标，道路电子眼，红绿灯等设施。据估计在此方面的投入为300亿美元。
（2），委员会运作的成本：委员会工作人员的劳务成本，工资，奖金补贴等；委员会举行集体活动如：讨论会的花费；委员会的管理经费（办公耗才，通信费，水电费，房租等）；设施材料费（器材，报刊，展览设施）等。据估计在才方面花费1亿美元。
（3）宣传教育费用:这一项包括电视各时段的公益公告费用，主要报纸媒介的报道费用，公路路标广告牌费用，公路条幅广告费用，教育宣传片费用等等，据估计此项花费约2亿美元。
八， 效果预测：
首先，对于执行者来说都是万事开头难，尤其是在计划实施的期初，国内部分民众也许一时不能接受，会有不少抵触情绪，导致计划进展困难，为了消除这部分民众的抵触情绪，我们要大力利用各种对民众行之有效的媒体媒介进行宣传报道，让国内民众更加清楚的了解左行改右行的具体方案，具体进程，最重要的是让他们知道左行该右行从整体上讲对日本是利大于弊的，能更好的与国际接轨，从而推动日本社会经济的发展。
再次，本计划已经提请立法委员会提请立法，因此执行此计划时有法律保障，可以凭借法律手段去强制那些顽固抵抗分子予以改正。计划经费直接由中央财政部划拨，这样各种活动的费用就有了财政的支持，就不会产生经费不足的情况。
其次，大量的具有警示和提示性质的公路广告牌广告，公路条幅广告，加之即时的广播广告分时段的报道提醒驾驶者“遵守交通规则，注意右行”等足以让日本国内民众在三年的计划期内潜移默化的形成右行的习惯。
然后，此计划采用了由局部到整体的科学方法，先在国内一些城市先行试点，在总结经验教训形成一套具体高效可行的执行方案后，在全国范围内全面执行。这样可以避免一开始就在全国范围内展开计划时可能会遇到因经验不足等问题造成的行动不协调，方案不统一等混乱局面。
此外，“左行该右行计划”是有具体的单位（“全国交通左行改右行委员会”）全面规划主持实施，其他涉及到的单位予以全力协调，执行不力者予以行政处罚，这样就在很大程度上避免了各单位在此计划上相互推诿，配合不力的组织问题。
还有，交通基础设施的整改也是一个很关键的技术指标和硬件指标。目前日本国内所有的交通设施都是为交通左行服务的，要想由左行改右行就必须把原来被驾驶者们所熟悉的旧有的一套交通设施改造为全面服务于右行的。
最后，出动大批的交警，号召志愿者在道路上进行交通管制指挥协调和宣传，对驾驶者来说也是一个不错的提示，有助于驾驶者更深的记忆“一定要右行”。
综上所述，我认为本计划切实可行。
策划部门（人）：王华栋
时间：2011年5月29日星期日
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