中央集权制度的的具体内容有哪些

Question

如题所述

Answer 1

中央集权制度的的主要内容：

1、皇帝制

秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。

2、三公九卿制

秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿。

3、郡县制

在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系。叫郡县制，如郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。

4、对地方控制的加强

秦汉时期的郡县制度，王国问题的解决，士族势力的消亡，藩镇割据势力的强大与解决，北宋削弱地方势力，元朝实行行省制度，明朝设三司，清朝设军机处直接控制地方官吏。

扩展资料

公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。

专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。

在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。当前中国实行中央集权的行政管理体制，但不是君主专制体制。

专制主义中央集权制度是建立于封建经济基础之上的。封建经济的分散性要求有一个强有力的中央集权来维护国家统一和社会稳定，以保障封建经济的发展。封建地主阶级为维持统治，需要一个强有力的政权来镇压农民的反抗，巩固自己的统治地位。分散的个体小农，也需要依赖于政治上强大的力量，以稳定社会，抵御外敌和抗击大的灾害。

专制主义中央集权制度是与中国封建生产方式相适应的。作为封建国家的管理体制，其承担着两方面的国家职能：一方面压迫、剥削、镇压人民，另一方面也起着组织公共事务的职能。

其历史作用是：它促进了统一多民族国家的形成和发展，巩固了国家统一，为封建经济的发展创造了条件，也有利于民族融合，使中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。但是也加强了对人民的控制，影响了政治、经济、文化等方面的自由活泼发展。

这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣，因为皇帝个人因素对政局影响巨大，统治集团内部的各种矛盾斗争(宦官专权、朋党之争、外戚干政等)可以说都是专制主义中央集权制度的副产品。

其消极作用在封建社会后期越来越大，特别是明清以后，阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革，禁锢了人们的头脑，造成了生产力的停滞。这也是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因。

参考资料来源：百度百科-中央集权制度

Answer 2

中国古代中央集权制度历代都是加强中央的权力，削弱地方的权力。体现在：（1）财政上，“利出一孔”，归于中央。即财源由中央垄断。为达到对全国财权的控制，历代封建王朝采取多种措施，一方面将农民固着在土地上，以保证农业税收的来源。如西汉编户制度：东汉及一些朝代核实全国田亩，隋唐在中央设户部，管理财政等事宜。另一方面加强对盐、铁、铜、钱币等重要资财的管理。如汉武帝时的盐铁专卖。（2）剥夺地方事权，官吏自帝出。（3）司法上，法由帝颁，律由国掌。（4）军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权（5）意识形态领域，推行文化专制主义。　　公元前221年，秦统一中国，标志着封建社会的发展阶段，即封建地主制社会的开始。秦始皇以原有的制度为基础，建立起了以地主土地私有制为基础的专制主义中央集权制度。这一制度有以下几个特点：　　（1）皇帝制。确定最高统治者的名号为皇帝，嬴政自称始皇帝，总揽国家大权。　　（2）三公九卿制。中央设丞相、御史大夫和太尉，称为“三公”，分别帮助皇帝处理全国政事、监察百官和管理军事。“三公”之下还设有“九卿”，分别掌管各部门的政务。　　（3）郡县制。郡设守、尉、监御史，郡下设县，县以下是乡、里，基层治安机构叫“亭”。郡县主要官员均由皇帝任免，必须绝对服从和执行皇帝的命令。　　秦朝在全国范围内形成了一个从中央到地方的统治体系，强化了地主阶级的国家机器。这种专制主义中央集权制度，是地主阶级用来统治广大劳动人民的工具。但它也是我国古代政治制度的一个新发展，在当时及以后相当长时期内，对保卫、巩固统一，对促进封建经济、文化发展，都起过一定作用，对我国2000多年的封建社会产生了深远的影响。秦以后的各个朝代，基本上都是沿袭了这套制度。清末维新志士谭嗣同慨然写道：中国两千年来之政，秦政也。何谓秦政?就是君主专制统治。这种政治，是由君主个人全权占有和控制整个国家机器，其统辖范围内的任何人物对君主都是绝对隶属和臣服的关系。　　汉武帝时，又采取了一系列加强中央集权的措施，主要有：　　(1)改革中枢体制。A.建立中朝。为削减丞相权力，由皇帝身边的较低级的亲信官吏和侍从人员组成“中朝”，形成一个宫内决策机构，也称为“内朝”。依靠内朝，削弱相权。B.设置刺史与司隶校尉。为了加强对地方的控制，汉武帝把全国划为13个州，各州设刺史一人，定期巡视所部郡国，监察各郡官吏和地方豪强的行为，保证中央政令的贯彻。在首都所在地设司隶校尉，纠察京师百官。C.《推恩令》与《附益法》。将诸侯国越分越小，不许诸侯王招结宾客，削减诸侯国的力量。D.加强法制。增补《汉律》，重用“酷吏”。　　汉武帝刘彻(前156年-前87年)　　(2)建立侍从军和禁卫军。西汉前期实行征兵制，中央没有长期驻守的军队。汉开帝着手组建职业兵为侍从军和禁卫军。侍从军主要有三支，就是期门、羽林和羽林孤儿。禁卫军共有八支，每支有士卒约七百人，由八个校尉率领，因称“八校尉”。　　(3)改革财政。汉武帝对财政进行大规模的改革，以增加财政收入。改革有四个方面的措施：A.改革币制。禁止私人铸钱，由国家统一铸造五铢钱。B.盐铁专卖。收盐、铁、酒归官营。C.均输、平准。均输法就是国家在各地统一征购、运输贷物，以谋取利益的政策。平准法就是由国家平抑物价的政策。D.算缗、告缗。算缗就是征收财产税。还下令“告缗”，鼓励告发隐瞒财产不报者。　　(4)罢黜百家，独尊儒术。汉武帝采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，加强思想统治。还在长安兴办太学，培养人才，以选拔官吏。　　这样，西汉的中央集权制度得到了进一步加强，有利于国家的统一和巩固。　　刘秀建立东汉后，以“中兴”汉家相标榜，恢复和发展了西汉的专制主义中央集权制度。刘秀加强中央集权是西汉武加强中央集权的继续和发展。　　(1)退功臣，进文吏。刘秀给跟随他打天下的功臣以尊崇的地位，却解除了他们的实权。选用熟悉典章制度、懂得治理国家的人为官吏。　　(2)虽置三公，事归台阁。削弱司徒、司空、太尉三公的权力，加强尚书台的权力。　　(3)加强监察制度。恢复和加强御史台、司隶校尉、州刺史三套监察机构。　　(4)集军权于中央。削弱地方军权，加强中央的军权。中央的军队有四支，在首都有两支，就是南军和北军；在地方上有两支，即黎阳营和雍营。　　汉光武帝刘秀（前6年-57年）　　由于士族门阀势力的膨胀，出现了魏晋南北朝时期的分裂局面。从某种意义上来说，这是中央集权制的失败。但在各割据区内，统治者也都实行了加强中央集权的措施。　　隋的统一，是我国历史上的第二次大统一。隋文帝即位后着手改革，维新朝政。　　(1)三省六部制。在中央机构方面，建立了三省六部制。三省，就是内史省、门下省和尚书省，分别负责草拟政令、审核政令和执行政令；六部是吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部，分别管理官吏考核任免、户籍财政、礼仪科举、军政、刑法、工程营造等事务。六部长官都叫尚书，归尚书省管辖。　　(2)州县制。地方的行政机构，改州、郡、县三级为州县两级。还加强对地方官的考核，规定九品以上的地方官由中央任免。　　(3)改革府兵制。将军户编为民户，户籍改属州县管理，和一般民户一样按均田令分得土地，从事生产。从此，府兵制与均田制结合起来，由原来的兵民分离制度成为兵农全一，寓兵于农的制度。　　(4)创立了科举制。隋文帝废除魏晋以来的九品中正制，地方州、县学每年推选优秀生到朝廷进行考试，根据成绩录用。隋炀帝时，设立进士科，标志着科举制度的产生。科举即分科取士，用分科考试的办法选拔官吏。影响：防止豪强地主把持政治大权，为庶族地主参政开辟了途径，扩大了地主阶级政权的政治基础。　　(5)编制《开皇律》。　　唐朝沿用隋制而有所改进，使得专制主义中央集权制进一步完善。　　(1)中央与地方官制。在中央，主要机构为三省、六部、一台、五监、九寺。地方上仍实行州县两级制。唐太宗时，为加强对地方的控制，把全国分为十个监察区，称为道，唐玄宗时分为十五个道。　　(2)府兵制。唐朝的府兵制是寓兵于农、兵农合一的制度。府兵的基本单位叫折冲府(又称军府)，军府分别隶属于十二卫和六率。十二卫直接听命于皇帝，六率隶属于太子。军府所领的府兵叫卫士。卫士平时从事农业生产，农闲时操练，不纳租调，不服徭役，但要轮流到京城宿卫，或到边境戍守。遇到战争要自备衣粮器械，应召出征。领兵将领都是临时委派，战争结束，“兵散于府，将归于朝”。作用：有利于防止将帅专兵跋扈，40%的折冲府集中在关中一带，使朝廷拥有雄厚的军事力量，巩固了国家的统一。　　唐太宗李世民(599年-649年)　　(3)科举制。创始于隋的科举制，至唐朝进一步发展完善，成为选拔官吏的主要方法。唐朝的科举分常举和制举。常举每年举行考试，科目主要是明经、进士、明法、明书等。常举的应考者有两个来源，一为生徒，即由各级和类学校保送者；二为乡贡，即经过州县考试选拔的自学者。应考者主要集中在明经和进士两科。明经科主要考试儒家经义，比较容易；进士科主要考诗赋和政论，难度很大，而且又是做高官的主要途径，因之最受重视。常举初由吏部主持，后改为礼部主持，常举考中以后，只是取得了做官的资格，必须再经吏部考试(释褐试)合格，方能授官。制举是为了搜罗非常人才而临时设置的考试，不常举行。所设科目有贤良方正直言极谏、才识兼茂明于体用等一百多种。一般士人和官吏都可应考，录取者优予官职或提升。科举制有利于庶族地主参政，进一步扩大了封建统治的阶级基础。　　(4)法律。唐代法律形式有律、令、格、式四种。《唐律疏义》是我国现存最早的一部完整的封建法典。　　安史之乱后，地方割据势力日益发展，出现了五代十国的纷争局面。到后周时开始出现走向统一的趋势。周世宗柴荣进行了改革和南征北伐，为北宋统一奠定了基础。　　北宋的统一与秦汉、隋唐的统一不同，因为当时还有辽、西夏、吐蕃、大理等政权与之并存。为了阻止其它政权的侵扰，防止藩镇割据局面的再度出现，北宋在权、兵、钱、法等方面加强了中央集权。　　(1)政治制度：在中央，由宰相掌管政事，正职叫“同中书门下平章事”(简称“同平章事”)，副职叫“参加政事”。另设枢密院掌管军事，设三司掌管财政，这样相权缩小了，标志皇权进一步提高。在地方，推行用文官代替武将担任地方行政长官的制度；县官原由地方任命，改由朝廷委派；州官之下，另设通判，名为副职，实为互相牵制。　　(2)军事制度：用“杯酒释兵权”的办法，解除了禁军将领石守信等人的兵权。把地方精兵编入禁军，地方只留些战斗力低弱的厢军。禁军由中央直接控制，屯驻京师，轮流戍守边地。又创禁军“更戍法”，使兵将互不熟悉，将不专兵，便于朝廷控制。　　宋太祖赵匡胤（927年-976年）　　(3)财政与法律：北宋把地方的财政权划规朝廷设置的转运使管辖。在各路设提点刑狱掌司法，凡死刑必须报中央复审核准，司法权收归中央。　　影响：加强了皇权，消除了分裂割据的隐患。但对武将防范过严，官僚不断增多和军队缺乏训练，又酿成了国家积贫积弱的局面。　　北宋中期，王安石以“富国强兵”为宗旨进行了变法，主要内容有“理财”和“整军”两大类。但新法遭到了大官僚、大地主的反对，变法运动最后归于失败。　　元朝结束了五代以来的政权分立局面，实现了全国大统一。但元朝是少数民族入主中原，为维护其大一统局面，也采取了加强中央集权的措施。　　(1)中央制度。中央设中书省掌行政、枢密院掌兵权、御史台掌监察。中书省和枢密院的长官后来都由皇太子兼领。另外还设宣政院掌管佛教及吐蕃事务，设通政院掌管驿站，将作院掌管式匠等。　　(2)行省制度。元朝地方政府，主要设有行中书省，简称行省。今河北、山东、山西等地称为“腹里”，直属于中书省管。此外，则设有十个行省，即岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。各行省的组织均仿中书省，设丞相(但例不常设)、平章政事、右丞、左丞、参知政事等，处理一省的政务，举凡民政、军政无不统领。　　元朝的行省制，从政治上巩固了国家的统一，使中央集权在行政体制上得到了保证，对后世影响很大。元朝以后，行省的名称一直沿用了下来。　　朱元璋建立明朝后，进一步加强专制主义中央集权，使之专制主义中央集权制度获得高度发展。　　（1）行政方面，在中央，明太祖借口胡惟庸案，撤销中书省和丞相，把相权分给六部，还设殿阁大学士，备皇帝顾问。在地方，明太祖为加强对地方控制，废行省，设三司(承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司)，分管地方行政、司法、和军政。三司长官互不统属，直接对皇帝负责。影响：丞相的废除意味着皇权的进一步加强。从体制上保证了君主的绝对权威；明成祖时，形成内阁制度，中央和地方的政权完全由皇帝控制。　　（2）军事方面，在中央，明太祖设五军都督府，与兵部共管兵权，相互牵制。明太祖又创立了卫所制度，各卫、所分属于各省的都指挥使，统由中央五军都督府管辖。影响：使兵部、都督府和卫所总兵将官都不能专军权，军权集中在皇帝手里。　　朱元璋(公元1328--1398年)　　（3）监察方面，明太祖改御史台为都察院，作为中央监察机关。都察院与中央司法机关大理寺、刑部合称“三法司”。“三法司”不能决断的案件，由皇帝裁决。为了监视官吏和镇压人民反抗，明太祖设立锦衣卫，明成祖时设立“东厂”，明朝中期又设立“西厂”，锦衣卫、东厂、西厂都是特务机构，合称“厂卫”，明朝还有一种叫“廷杖”的刑罚，即皇帝在殿廷杖责官员。影响：使国家司法权集中在皇帝手里，厂卫机构的设立是明朝君主专制空前加强的表现。　　（4）学校和科举，明代学校用以培育人才，秒举用以登进人才。学校在中央称为国子监，又名国学、太学。在地方上的为府、州、县学。在科举考试方面，考试分为两级，低一级的是乡试，高一级的是会试和殿试。考试的内容是儒学的四书、五经，应考者不许发挥独立见解，文体为“八股文”。影响：八股取士束缚了知识分子的思想，加强了封建君主专制。　　(5)《大明律》和《大诰》。修订法律，严刑峻法。　　清朝沿袭明朝政治制度又有所改革，将专制主义中央集权进一步加强，达到登峰造极的地步。　　(1)中央制度。清初仍以内阁作为政府的中央机构，但权力愈来愈小。内阁之外又设有议政王大臣会议讨论军国大事。康熙时设南书房分内阁之权。雍正时推行奏折制度，内阁之权更为削弱。雍正七年成立军机处，此后，一切机密大政均归军机处办理，成为执政的最高权力机关。但军机处无定员，形式上始终处于临时机构的地位，军机大臣的职务也没的制度上的规定，只是奉旨办事，更有利于皇帝集权。中央机构有六部分管政事，刑部和都察院、大理寺全称“三法司”，审理重大案件。另设理藩院管理少数民族事务。设内务府管理皇家事务，以大臣统领，排除了宦官对皇权的干扰。　　清圣祖玄烨(1662-1722在位)　　(2)地方制度。在地方上分省、道、府、县四级。省的最高官员为总督和巡抚，合称督抚大致两三省设一总督，每省设一巡抚。督抚以下各省设承宣布政使管民政、财政，设提刑按察使管司法刑狱。省下为道，道下为府，府下为县。　　(3)边疆制度。在东北地区，盛京为陪都，设户、礼、兵、刑、工五部，另设奉天府，掌盛京地方之事。在盛京、吉林、黑龙江各设将军一人掌军政。在外蒙古地区，实行扎萨克制，即盟旗制度。在青海、新疆、西藏，设办事大臣。　　(4)兵制。清朝的军队主要有八旗兵和绿营兵。八旗兵是清入关前原有的部队，定都北京兵，把八旗兵分成京营和驻防两大部分，各有十余万人。京营保护皇帝和拱卫京师，驻防坐镇地方。绿营兵是清兵入关后改编和新招的汉人部队。配合八旗兵驻扎北京和各省，约有六十万人。二者交叉分布，在全国构成军事控制网，既便于防御和镇压人民的反抗，又便于八旗兵监督和控制绿营兵。　　(5)思想统治。清朝统治者大兴文字狱，推行文化专制主义，加强思想统治

Answer 3

一、中央集权制度的的主要内容：

1、加强君主权力。

秦始皇确立皇权至上的专制制度；从两汉到唐朝，王国、豪强、士族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了皇权；明清时期封建专制制度空前加强。 

2、加强思想控制。

秦始皇的“焚书坑儒”、汉武帝的“独尊儒术”、明清的八股取士、清朝的文字狱，都是加强思想控制的表现。从控制对象的范围看是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇压全体汉族地主与人民。 

3、完善中央机构。

秦始皇时期实行三公九卿制度；隋唐时期实行三省六部制度；明清时期废丞相，设内阁，增设军机处，中央机构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。 

4、控制官吏的选拔。

秦汉时期官吏由皇帝任免，魏晋南北朝时期由士族世袭，隋唐时期实行科举制，明清时期实行八股取士。 

5、对地方控制的加强。

秦汉时期的郡县制度，王国问题的解决，士族势力的消亡，藩镇割据势力的强大与解决，北宋削弱地方势力，元朝实行行省制度，明朝设三司，清朝设军机处直接控制地方官吏。

二、中央集权制与中央高度集权制的区别：

长期以来，许多人把中央集权制与中央高度集权制混为一谈。这是一种误解。事实上，中央集权制与中央高度集权制是性质完全不同的两种体制。根据经典作家的论述，可以从以下几个方面加以区分：

1、中央集权制具有普遍性，而中央高度集权制则不具有普遍性。

恩格斯在《集权和自由》一文中指出：“集权是国家的本质，国家的生命基础，而集权之不无道理正在于此。每个国家必然要力求实现集权，每个国家，从专制君主政体起到共和政体止，都是集权的。美国是这样，俄国也是这样。没有一个国家可以不要集权，联邦制国家需要集权，丝毫也不亚于已经发达的集权国家。只要存在着国家，每个国家就会有自己的中央，每个公民只是因为有集权才履行自己的公民职责。”

可见，中央集权制具有普遍性。 而中央高度集权制则不带有普遍性，它只存在于一些国家或一些国家的历史上。例如，美国就没有实行过中央高度集权制。在英、法、德等西方国家，中央高度集权制已经是过去的历史，而在今天，这些国家都不再实行中央高度集权制。

2、中央集权制主要是将国家的权力集中于中央，而不是集中于某个人。

而中央高度集权制则是天下大权集于中央，中央大权高度集中于最高统治者一人之手。对此，恩格斯明确指出：“国家集权的实质并不意味着某个孤家寡人就是国家的中心，就象在专制君主政体下那样，而只意味着有一个人位于中心，就象共和国中的总统那样。就是说，别忘记这里主要的不是身居中央的个人，而是中央本身。”

3、中央集权制与地方自治水乳交融，密不可分，而中央高度集权制则根本否定地方自治。

马克思、恩格斯在《中央委员会告共产主义者同盟书》中指出：“也如1793年在法国那样，目前在德国实行最严格的中央集权制是真正革命党的任务。”通过恩格斯在该书1885 年版对这段话所加的注释中可知，马克思、恩格斯所肯定的中央集权制，不是拿破仑式的中央集权制，而是从法国大革命后至1798年雾月十八日政变前的那种法国中央集权制，其特点是，各省、各区和各乡镇都享有美国式的自治权，即地方行政长官是由人民自己选出，而不是由中央任命。

恩格斯写到：“在整个革命时期，直到雾月18日政变时止，各省、各区和各乡镇的管理机构都是由人民自己选出而可以在全国法律范围内完全自由行动的政权机关组成的；这种和美国类似的地方和省区自治制，正是革命的最强有力的杠杆，所以拿破仑在雾月18日政变以后，立刻就把这种自治制取消而代之以地方行政长官管理制，这种地方行政长官管理制到现在还保存着，自始就纯粹是反动势力的工具。但是，地方的和省区的自治制虽然不与政治的和民族的中央集权制相抵触，然而它也不一定与狭隘的县区的或乡镇的利巳主义联在一起。”恩格斯进一步写到：“需要单一的共和国。但并不是象现在法兰西共和国那样的共和国，现在的法兰西共和国同一七九八年建立的没有皇帝的帝国没有什么不同。

从一七九二年到一七九八年，法国的每个省，每个市镇，都有美国式的完全的自治权，这是我们也应该有的。至于应当怎样组织自治和怎样才可以不要官僚制，这已经由美国和法兰西第一共和国给我们证明了，而现在又有澳大利亚、加拿大以及英国的其他殖民地给我们证明了。这种省的和市镇的自治是比例如瑞士的联邦制更自由得多的制度。在瑞士的联邦制中，州对联邦而言固然有很大的独立性，但它对专区和市镇也具有独立性。

州政府任命专区区长和市镇长官，这在讲英语的国家里是绝对没有的，而我们将来也应该断然消除这种现象，就象消除普鲁士的县长和参政官那样。”根据这一思想，恩格斯建议把一八九一年社会民主党纲领草案关于自治问题的条文表述如下：“省、专区和市镇通过由普选权选出的官吏实行完全的自治。取消由国家任命的一切地方的和省的政权机关。”

4、在中央集权制下，中央集权是有一定范围的，不是把一切权力都集中于中央；而在中央高度集权制下，中央集权则没有什么范围可言，它把一切权力都集中在中央手里。

恩格斯指出：“既然集权是集中在一个中心，既然这里的一切都是汇集在一个点上，那么，集权的活动必然应当是有普遍意义的，它的管辖范围和职权就应当包括一切被认为是有普遍意义的事情，而涉及这个或那个人的事情则不在内。由此就产生了国家的中央政权有权颁布法律，统帅管理机关，任命国家官吏，等等；同时也就产生了这样一条原则：司法权决不应当同中央发生关系，而应当属于人民，属于陪审法庭，而且，如上所述，公共事务不能纳入中央政权的管辖范围等。”

当然， 由于社会历史条件的发展变化，中央政府管辖的事务范围也会发生一定的变化。但有一点是确定无疑的，即在中央集权制下，中央集权是有一定范围和一定限度的，而不是将一切权力都囊括其中。与此不同，在中央高度集权制下，中央集权是不受限制的，不仅如此，它的本性和内在机制促使中央的权力不断地扩张和无限地膨胀，所谓“天下之事无大小皆决于上”。

5、中央集权制不与官僚制度相结合，而中央高度集权制则是与官僚制度相伴而生、相互依存的。

马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》中指出：“现代社会所需要的国家中央集权制，只能在和封建制度斗争中锻炼出来的军事官僚政府机器的废墟上建立起来。”该书在1852年的版本中没有本段最后两句话，作为本段的结束语是：“打碎国家机器也不会危及中央集权制。官僚政治不过是中央集权制还受其对立物即封建制度累赘时的低级和粗糙形态。

”可见，马克思所肯定的中央集权制是不与官僚制度为伍的。而中央高度集权制则是以官僚制度为基础的。没有官僚制度，中央高度集权制不仅不能运行，而且一天也不可能存在下去。

6、中央集权制不能牺牲地方利益，而中央高度集权制则必须剥夺地方利益。

恩格斯说：“为了中央而牺牲各省并且建立丝毫也不比门阀贵族和金融贵族统治更公正、更合理的寡头统治，一个地区的贵族的统治，那它自然就在制造不公正。”在中央集权制下，中央所代表的国家利益与地方所代表的地方利益是统一的和相容的，因此，在这一体制之下，中央不会也不可能牺牲地方的利益；而在中央高度集权制下，无论在思想意识上，还是在体制上，都奉行中央绝对至上主义，这样，中央往往以国家的名义，牺牲、侵吞和剥夺地方利益，使地方利益丝毫得不到法律和制度上的保障。

从以上分析中可以看出，马克思主义经典作家承认和肯定中央集权制的历史合理性，而否定以个人高度集权为特征的中央高度集权制，特别是君主专制式的中央高度集权制。在马克思、恩格斯看来，中央集权制和中央高度集权制代表着两种截然不同的政治体制，前者是民主共和政体的客观要求，后者则是专制体制的必然产物。

Answer 4

（1）皇帝制。确定最高统治者的名号为皇帝，嬴政自称始皇帝，总揽国家大权。

　　（2）三公九卿制。中央设丞相、御史大夫和太尉，称为“三公”，分别帮助皇帝处理全国政事、监察百官和管理军事。“三公”之下还设有“九卿”，分别掌管各部门的政务。

　　（3）郡县制。郡设守、尉、监御史，郡下设县，县以下是乡、里，基层治安机构叫“亭”。郡县主要官员均由皇帝任免，必须绝对服从和执行皇帝的命令。追问

三分的题应答啥

追答

1、皇帝制2、三公九卿制3、郡县制

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追问

雅典民主政治发展过程的三个重要人物是谁

追答

梭伦、克利斯提尼、伯利克里

追问

还有运行机构有哪些

追答

运行机构： ①.公民大会:(常设机构是"四百人会议")是最高权力机关,负责审议并决定一切国家大事,甚至个人小事 ③.五百人议事会:负责为大会准备提案并主持大会 ②. 陪审法庭:是日常的司法机关,遵循原则:最大限度地保持公正,避免行贿舞弊现象的发生 ④.十将军委员会:公民大会选出,统率军队,参与政治. 轮流统率军队,首席将军执掌军政大权 "十将军委员会" 最高司法机关 "陪审法庭" 公民大会的常设机构,闭会期间处理日常事务 "五百人会议" 最高权力机构 "公民大会"

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Answer 5

皇帝制
秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。也使皇帝将国家的司法，立法和行政，军事等大权总揽于一人之手

三公九卿制
秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，负责租税和全国财政；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造；廷尉，负责司法和首都警卫三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

郡县制
在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系。叫郡县制，如郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县，县晁错消藩加强中央集权设县令或县长，此外还有县尉、县丞。一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。
秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。