第1个回答 2021-12-14
国家国资委和地方国资委控股都是国有企业，实质区别，只是收益一个归中央财政，一个归地财政。就国有企业改革而言，没有什么区别。国资委持股比例越大，改革的可能越大。国资委持股比例越小，改革的可能越小。当然，持股比例小的也有可能改，要看国资委的态度，国家做不好，当然也会退出。过去的国有企业，都是独资的，股权是以后逐步转让出去的。
拓展资料：
一、中央企业（Chinese central State-owned enterprises），为“中央管理企业”的简称，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。
1.按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。
2.特别指出，在我国除了广义和狭义定义的中央企业外，对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，属于正部级。
二、20世纪90年代中期，国有企业经营惨淡，2/3以上的国有企业处于亏损状态。国企改革，对当时的政府来说，是“最为难啃的骨头”。从1997年开始，为了实现国企三年脱困，国家除了要求在国企领域本身进行改革外，还出台了多项配套措施来剥离国企的负担。
1. 为了拯救国有企业，包括国家的注资、国际国内资本市场的融资、债转股、中央储备金、贴息贷款，国家花了2万多个亿——这在当时简直是一个天文数字。1999年，中央第十五届四中全会就提出深化国有企业改革，政企分开一直是国企改革的核心问题，而这个问题从来都没有得到根本的解决。
2. 2006年，央企实现利润超过1万亿，这其中，利润超过一百亿元的央企有19家，另外有19家企业进入了财富杂志公布的500强，比2003年增加了10家。到2008年，在国有企业创造的利润当中，央企占到80%。