可以直接称呼，如某某市政府。
参考如下《关于请求对其所属土地进行开发的申请函》
北川县人民政府:
四川绵阳树人教育投资有限公司(以下简称我公司)所属土地位于安昌镇鼓楼路上段，地号: 5107240030230032000 (原北川县灾后重建总指挥驻地)，现已经由北川县县委办、县府办正式移交归还我公司。
该地块在北川县灾后重建的几年时间里发挥着心脏的作用，各项救灾指令及重建工作均从该地块发出并落实到北川县的每一寸土地，一个散发着勃勃生机的新北川正展现给全世界。
现根据县委办2010[1303] 号档、北府办综[2011]981号及县规委会相关会议精神，该土地在安昌镇总体规划( 2009-2020)中为商住用地范筹，因此，我公司经过充分论证并对北川县及周边场镇房产市场进行了详尽的调查和研究。
为了支持北川县“新场镇”建设，推进改善城乡居民住房条件，特向县人民政府申请对该土地进行商品房开发，为北川城乡居民提供一个优美、舒适、安全的居住环境，并有信心、有能力将它打造成为北川县首个大型生态优质住宅小区。
以上申请，请函复。此致
四川绵阳树人教育投资有限公司
二0一二年四月五日
扩展资料
“函”的写法同时要注意以下几点：
(一)要严格按照公文的格式写“函”。
(二)“函”的内容必须专一、集中。
一般来说，一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。
(三)“函”的内容必须真实、准确。
(四)“函”的写法以陈述为主，只要把商洽的工作，询问和答复的问题，向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。
(五)发“函”都是有求于对方的，或商洽工作，或询问题，或请求批准。因此，要求“函”的语言要求朴实，语气要恳切，态度要谦逊。
(六)“函”的结尾，一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语，有时也不用。
参考资料来源：百度百科-函
可以直接称呼政府名。
1：函，即信公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。
2：公体函有以下几种：1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜，2、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。4、向上级机关请示较小事宜也常用函。函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。
3：公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：首部，主要包括标题、主送机关两个项目内容，标题公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成，主送机关，即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
本回答被网友采纳