管理学简答题:官僚制的优越性

如题所述

韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现在以下方面
严密性
合理性
稳定性
普适性

什么是官僚制

“官僚制”或“理想的行政组织理论”,是马克斯·韦伯提出的,以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制,主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理的管理理论。

在企业组织经营管理过程中,由于管理所依托的基本手段不同,存在着不同类型的管理方式。市场经济发展早期,企业组织管理中多依靠个人的权威,以传统的权威和“神授”的权威为基本的控制手段。伴随着工业文明和资本主义经济发展,企业组织、行政组织和各种大型组织逐渐把管理过程中依赖的基本权威由个人转向理性的管理制度和规范。

官僚制的主要特征

从管理制度的内容和制度化管理的实质来看,制度化管理的主要特征有:

1)在劳动分工基础上,明确规定每个岗位的权力和责任,并且把这些权力和责任作为明确规范而制度化。

2)按照各机构、各层次不同职位权力的大小,确定其在企业中的地位,形成一个有序的指挥链或等级系统,以制度形式巩固下来。

3)以文字形式规定职位特性以及该职位对承担责任的个人应有素质、能力等要求。根据通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中所有的成员。

4)所有权与管理权相分离。管理人员只是根据管理制度赋予的权力暂时处于拥有权力的地位,原则上所有人都服从制度规定,而不是有权的人。

5)管理人员在实施管理时有三个特点:一是每个管理人员只负责特定的工作;二是拥有执行职能所必要的权力;三是权力要受到严格的限制,要服从有关章程和制度的规定。

6)管理者的职务是管理者的职业,有固定的报酬,有按资历、才干晋升的机会,他应忠于职守,而不是忠于某个人。

2、官僚制的优越性

与传统的以个****威为主进行的管理相比,以制度化权威来管理更具优越性:

1)个人与权力相分离。

2)体现理性精神合理化精神。

3)适合现代大型企业组织的需要。

3、官僚制的现实意义

发达国家企业组织,事业组织,行政组织都实现了权威中心由“人”向“制度”的转移,官僚制代表了组织发展演变的历史趋势。

我国企业管理中“人”的权威仍占主导地位,制度权威还没有真正建立起来。而制度权威的建立是企业发展、成长必须具备的基本前提条件。
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