如何在三转中提升纪检监察机关履职能力

如题所述

 一、创新为先。纪检监察机构作为监督部门必须围绕自己的主业,强化问题意识,坚持问题导向,解决突出问题,全面推进纪检监察工作理念、工作体制机制和工作方式方法不断创新,进一步探索“监督的再监督”的新途径和新方法。在监督落实中央八项规定工作中,各地各部门把监督工作全程融合到业务工作中去,坚持把权力监管的薄弱环节作为监督重点,前移监督关口,确保权力和监督同步运行,着力打造权力运行的监督制约体系,在此基础上有力整合各级纪检监察、政府督查部门、社会监督资源的力量,构建多层面、全方位的大督查机制,向一切有损党和群众切身利益的不良现象说不。推进明查暗访常态化有助于提高监督力度,拓宽监督范围,查访中运用暗访新技术新手段、增加督查新力量、增强制度的新合力。一是植入新技术,及时配备和更新暗访摄像器材,拓展明查暗访的覆盖面、提高证据的精准度。二是更新查访力量,除了抽调机关内的精干力量进行明查暗访以外,加强各层面的督查力量建设,查访人员的组成要不定时更新,人员的组合不能一成不变,加大查访威慑力。三是提高制度实效性和执行力,相关地区和部门之间要形成合力,把制度这张网织牢织密,让违规违纪现象无所遁形,无缝可钻。
  实现纪检监察的全面创新,一套完整完善的工作机制不可或缺:一是确立部门协调机制。确立定期的、有本单位、本部门特色的工作例会制度,由分管纪检监察工作的领导通报日常工作中督查到的问题,各部门负责人就有关“四风”问题问责整改工作进行切实的研究部署。二是形成督查考核机制。坚持全过程监控和目标考核,定期审阅各单位、各部门工作计划,分阶段听取工作进展汇报,由分管领导对分管工作绩效进行点评。将对各部门工作的督查结果及时通报,并作为效能测评和党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是完善信访监督管理机制。指定专人负责受理群众信访举报投诉,并根据不同诉求和特点分别采取直办、转办和督办的方式予以处理。纪检监察部门对交办件分类处理,明确时限,明确责任到部门、到人,并严格督促各办理部门将办理情况按时限回复并定期进行汇总统计并上报。四是优化明查暗访机制。明查暗访要严格履行相关工作程序和纪律,做到记录真实、台账完整,不断配齐配强软硬件和人员力量。查访中发现的问题要及时报告、及时研究、及时处理。五是强化监督制约机制。综合运用多种监督形式,逐步改进和完善监督职能,充实监督内容,推进好的工作方法常态化,保证政务公开,自觉接受群众和社会监督,着力健全整改、问责机制,倒逼职能部门依法行政;以解决群众反映的突出问题为重点,推进民主评议政风行风科学化,创新评议活动,努力实现为民、务实、清廉。
  二、履职为重。在三转后要积极履职,首当其冲必须明确职责定位,纪检监察部门要聚焦主责、回归主业,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作开展监督执纪问责,落实好监督责任,立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位,按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作,变“胡子眉毛一把抓”为“术业有专攻”,变个人作战为团队作战。一是在监督层面上把握好侧重点。一方面,可以探索采取领导干部财产公开、党委(党组)重大决策公开等方式,切实强化对同级党委(党组)和各级“一把手”、“三重一大”,决策执行情况的监督,进一步促进主体责任落实。另一方面,必须精简议事协调机构,把不该管的工作交还主责部门,进一步收缩战线,明确重点,突出主业。二是在监督方式上要把握好“进与退”。一方面,要主动退出“贴标签”的工作;另一方面,要在拓宽监督举报渠道,严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位,在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位,使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如,在“三公”经费控管方面,可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒监督相关部门,及时发现问题,及时责成问题单位追究责任,同时追究相关部门的监管责任。
  三、自身为本。一是带头转变工作作风。按照中央“八项规定”、反对“四风”要求,结合整治重点,以群众满意为标准,对工作作风来一次大排查、大检修、大扫除,着重解决工作作风不实、服务意识不强、工作效率不高等问题,真正做到要求别人做到的,纪检干部首先做到,要求别人不做的,纪检干部首先坚决不做。要深入开展群众路线教育实践活动,促进纪检干部真心实意为群众办实事办好事。二是自觉主动接受监督。坚持“监督力度有多大,被监督力度就有多大”,自觉树立铁军形象。引入外部监督,把自己拿出来“晒一晒”,接受社会检验和评价,开门倡廉,通过纪检监察网络公共服务平台、工作开放日,打造“阳光纪检”。三是深入开展路线教育。坚持纪检监察干部联系服务企业制度,深入企业一线,在服务企业中锤炼自身作风,在优化经济发展环境中提升自身形象。按照“在全国有影响、在全省有地位”标准,以实施绩效管理、特色工作评选和素质能力提升为平台,激发自身改革创新、争先进位积极性,提升纪检监察工作水平,增强纪检干部队伍活力。
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