根据西安市社会保险管理中心《关于开展西安市2016年度医疗工伤失业生育保险缴费基数申报工作的通知》（市社保发〔2016〕34号）的规定，西安市2016年职工个人基本养老保险缴费基数，以2015年本人实际收入作为缴费基数；个人缴费基数高于15798元的，以15798元作为缴费基数；个人缴费基数低于3160元的，以3160元作为缴费基数。
西安市社会保险管理中心
《关于开展西安市2016年度医疗工伤失业生育保险缴费基数申报工作的通知》
市社保发〔2016〕34号
五、缴费基数的确定
（一）“四险”实行统一的缴费基数；用人单位缴费基数应大于等于职工个人缴费基数之和。
（二）用人单位缴费基数按照2015年度本单位工资总额确定；工资总额大于2015年在岗职工平均工资300%的部分不计入缴费基数。
（三）职工个人缴费基数以2015年本人实际收入作为缴费基数；个人缴费基数高于15798元的，以15798元作为缴费基数；个人缴费基数低于3160元的，以3160元作为缴费基数。
（四）国有企业下岗职工中符合并轨条件的“4050”人员按3160元作为缴费基数。
（五）停薪留职、单位协议保留劳动关系人员以档案工资作为缴费基数；档案工资低于5266元的，以5266元作为缴费基数。
（六）参加工伤保险的有雇工的个体工商户以5266元作为缴费基数缴纳工伤保险费。
（七）退休人员城镇职工基本医疗保险个人账户记入基数以2016年1月调整后的基本养老金为准。
（八）在人事代理机构参保的灵活就业人员的缴费基数，可按照3160元或5266元确定。