就是设计施工图纸内有的工程内容,但招标文件工程量清单内没有该项内容,就是漏项了,施工单位在投标时,就按照招标单位的工程量清单编制,中标后,业主单位单位要求施工单位必须按照设计施工图施工,但施工单位是否可以按照招标文件内的工程量清单内的工程内容施工,比如:招标清单内没有涵洞工程,但施工图有涵洞工程,施工单位是否可以不施工涵洞工程。工程承包按照总价承包