包括判决的理由和判决所依据的法律、法规。
(1)判决的理由。事实叙写完毕之后，另起一行写“本院认为”，接下去论证理由。针对行政诉讼的特点，要根据查明的事实和有关法律、法规和法学理论，就行政机关所作的具体行政行为是否合法，原告的诉讼请求是否有理进行分析论证，阐明人民法院的观点。说理要有针对性，具体问题具体分析，讲理讲法，恰如其分，合乎逻辑。
(2)判决所依据的法律、法规。判决所依据的法律条文的表述，要做到准确、具体、完整。根据我国《行政诉讼法》第五十二条、第五十三条规定，人民法院审理行政案件应以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照国务院各部、委以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市人民政府制定、发布的行政规章。引用法律、法规要写到最具体的条、款、项、目。既要重视实体法，又要重视程序法。需要参照行政规章时，应当写明“根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条，参照xx规章(条、款、项)的规定”。一审行政判决书中除适用实体法的有关条款外，还要引用《行政诉讼法)第五十四条中的(一)、(二)、(三)、(四)项的规定，据此作出相应的判决。
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