中国人民银行靠政府的国债、国库的库存黄金以及国民未来税收做抵押发行人民币。既然政府和银行是分开的，政府没有权利发行货币，即没有货币发行权，只有让银行发，银行发行多少就算政府向银行借多少。政府代表国家，政府的债务就叫国债。那么中国人民银行为什么还要有上级部门呢，国务院是政府最高行政机构，那中国人民银行货币发行权岂不是大权旁落（傀儡）吗？
追答1,国务院只是人民银行的行政上的领导.而业务上人民银行算是独立的,完全独立是不存在的,因为各个部门都要共同协调.
2,我国货币的发行程序是：首先由中国人民银行总行根据国民经济发展情况，提出货币发行计划，报国务院批准，再按照国务院核定的发行额，组织年度的货币发行工作．并不是依据你说的国债和黄金做抵押来发行人民币.以黄金为抵押发行货币那是在金本位时代.人民币是依靠国家信用来流通的,只要国家政权还在,人民银行就能发行人民币,而不是看黄金储备有多少.
3中国人民银行的主要职责为：
（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。
（二）依法制定和执行货币政策。
（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。
（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
（六）发行人民币，管理人民币流通。
（七）经理国库。
（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。
（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。
（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。
（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。
（十三）按照有关规定从事金融业务活动。
（十四）承办国务院交办的其他事项。