“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，也是我国促进经济社会发展的重要手段，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。编制五年规划，有以下几个方面的重大意义：一是可以明确全国经济社会发展的目标任务、战略重点、重要途径等。二是可以最大限度的把各地的积极性充分调动起来，形成促进经济社会发展的强大合力。三是可以科学指导各地从自身优势出发，使得各地发展与全面发展有机统一起来，防止盲目重复建设，造成资源浪费。四是可以对一些重大的发展问题进行解决，比如“十二五”就把加快发展方式转变作为主线。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。“五年规划”的制定是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性，对发展全局具有重要指导意义。
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